机关大院全面开放官民互动实现良治

长江商报消息 从武黄高速驶入黄石市区的第一条路“迎宾大道”起，沿途的路牌上都标注有市级机关的方向，这在其他城市很少见；更少见的是，黄石市“四大家”大院从本月起向社会全面开放，市民可以在规定时间内随意进出。（详见本报今日A03版）

“门难进、脸难看、事难办”的机关官僚作风曾久为群众诟病，“庭院深深深几许”的门禁森严，也是人们对于机关大院的固有印象。而黄石市“四大家”大院本月起面向社会全面开放，市民可在规定时间内随意进出，无疑会拉近民众与机关之间的距离。这也是“权为民所用、情为民所系”权力伦理的体现。

机关大院用地本属划拨性质，权力为民而用，更是毋庸赘言。在安全和正常办公秩序有所保障的前提下，机关大院向社会全面开放，也是其公共性的彰显。机关大院环境通常不错，自公告开放后，市民可来晨练健身，可来散步遛弯，乃至应急方便，当然，也包括了参观，尤其是到炎炎夏日，也是避暑休憩的好所在。这样，也就实现了公共资源的有效利用。

当然，机关大院向社会全面开放的利好远不仅限于此。在去年6月1日前，黄石市机关大院也是有武警站岗，出入“认证不认人”的，在某种程度上，也就成为半封闭式的、与民众有所隔离的“孤岛”，包括“信息孤岛”。而去年6月1日起，改武警站岗为保安守门，如今又由“半封闭”转为全面向社会开放。民众可以自由出入，散步、参观，也就可以消除既往机关大院予人的“神秘感”，干部办公室面积是否超标、公车配备是否超标等问题，民众也可以得出比较直观的认知，进而更好的实现监督；同时，随着机关大院与民众的“亲密接触”，干群关系的拉近，也便于领导干部更好地了解社情民意，进而施政行为更接“地气”。即此而言，机关大院向社会全面开放，是施政自信的展现，以及对于严格依法行政、接受群众监督的宣示。

事实上，在机关大院是否开放问题上，也曾引起关于安全、信访等事情的讨论。黄石市一位主要领导只说了一句话：“要相信自己，相信群众”。而近日虽然也曾有带着“上访”目的的老人过来，但也就是进来转转，最后也不知道该找谁，当是散步又走了；而如果有“群访”等情绪比较激动的，也将会有信访局工作人员引导去信访大厅。据不完全统计，近日每天均有上百人进入，但压根没有发生任何突发事件。

只有信任群众，建立干群之间的互信，才能实现政府与民众之间的良性互动，进而实现隔阂的消除、问题的消弭，达致良治。机关大院全面向社会开放，既是对群众路线的践行，也是打造阳光、透明服务性政府的必然要求。

当然，机关大院向社会开放，消除形式上的干群隔阂，是践行群众路线的良好一步，但也只是第一步。要将群众路线的践行推向深入，在“简政放权”大背景下，也还在于政府权力的“瘦身”，“权力清单”的晒出，更好地规范行政权力的运行；举凡关涉公众切身利益的公共决策的制定，摒弃“关门决策”，而是通过事先听证等方式，最大程度地吸纳民意，求取“最大公约数”等。惟其如此，才能“形神兼备”地收获改革红利，在官民的良性互动中实现“善政良治”。

■本报评论员于立生

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