电信资费 企业可自主定价

长江商报消息 两部委联合通告：今起所有电信业务资费实行市场调节价

本报讯（记者 常燕）电信业正式进入资费市场化时代。昨日，工业和信息化部、国家发展改革委联合通告，自10日起，所有电信业务资费均实行市场调节价，电信企业可以根据市场情况和用户需求制定电信业务资费方案，自主确定具体资费结构、资费标准及计费方式。这意味着电信资费将完全市场化，由企业自主定价。

单项业务需提供单独资费方案

所谓市场调节价，是指由经营者（从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人）自主制定，通过市场竞争形成的价格。

在将资费“指挥棒”交给市场的同时，为切实保护用户权益，通告还对电信企业资费方案设计、宣传推广、协议签订和准确计费等方面提出了多项要求。

通告提出，电信企业应考虑用户的不同需求，提供业务打包等多种资费方案供用户选择。资费方案中需列明资费标准、计费方式、对应服务等内容。对涉及用户基本通信需求的固定语音、移动语音、短信息、宽带等业务，电信企业进行打包销售时，必须另外提供包内单项业务单独的资费方案。鼓励电信企业为城乡低收入群体提供更加优惠的资费方案。

通告还要求，电信企业不得片面夸大资费优惠幅度或作容易引起用户误解的虚假宣传。在计费过程中，应按照相关标准准确计费，确保用户明明白白消费。

短期内或带来电信资费价格战

工信部通信发展司司长闻库表示，此项政策给予了电信企业全面灵活的自主定价权，对进一步鼓励电信市场竞争，充分发挥市场“无形的手”对资费的调控作用，全面提高电信市场经济运行效率具有重大意义。

独立分析师马继华认为，电信业市场化改革的进一步深入，将更好刺激市场，而从竞争的角度来看，电信资费的“放权”有利于放开市场，扩大竞争范围。

马继华坦言，短期内或许会带来电信资费价格战，倒逼电信资费下调，但从长远来看，电信业将在市场竞争中根据市场需求及时调整业务，增加用户粘性。

■观察

资费不会明显加速下降

■本报记者 常燕

本月，京东、苏宁、国美等首批19家电信虚拟运营商将正式运营。虽然作为运营商的“二传手”，但虚拟运营商结合自身业务推出的特有资费套餐，将对电信运营商的传统套餐带来一定冲击。

此外，腾讯2011年初推出微信之后，这款可快速发送文字照片、支持多人语音对话的手机聊天软件几乎覆盖所有智能手机，迄今用户已有5亿多人。

面对微信和虚拟运营商等创新通信的产生，传统电信运营商如何留住用户？下调资费就一定能留住消费者么？

对此，业内人士表示，一味的拼死降价不是解决问题一劳永逸的办法，传统运营商目前正在逐步转化为渠道和平台的角色，研究如何在电信业市场化改革中，通过对技术创新的投资带来新的发展。

某电信业内人士称，电信资费本来就在持续下降，资费定价权放开，并不会带来资费的明显加速下降，毕竟三大运营商也有利润诉求，政府把定价权还给运营商，不意味着运营商要拿这个权力去降价。该涨的涨，该降的降，企业将会根据自己的市场策略来决定。

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