我国建涉企收费清单制度

长江商报消息 ■据新华社

近日，国务院办公厅印发《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》（以下简称《通知》），《通知》提出建立和实施涉企收费目录清单制度，目录清单之外的涉企收费一律不得执行，还提出从严审批涉企行政事业性收费和政府基金项目、严禁协会中介强制收费等一系列举措。

《通知》明确提出了进一步加强涉企收费管理、减轻企业负担的重点任务：

1

建立和实施涉企收费目录清单制度

对涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费实行目录清单管理并对外公开，各地区、各部门必须严格执行目录清单，目录清单之外的涉企收费，一律不得执行。

2

从严审批涉企行政事业性收费和政府性基金项目

新设立收费项目必须依据有关法律、行政法规的规定；对没有法律、行政法规依据但按照国际惯例或对等原则确需设立的，要报国务院批准。

3

切实规范审批前置服务项目及收费

对没有法律法规依据的行政审批前置服务项目一律取消。各地区、各部门要将涉及收费的行政审批前置服务项目公开，并引入竞争机制，通过市场调节价格。个别确需实行政府定价、指导价的行政审批前置服务实行政府定价目录管理，严格核定服务成本，制定服务价格。

4

取消违规设立的各种涉企收费项目

取消违规设立的各种涉企收费项目。对违规收费行为要坚决予以曝光，并追究有关人员的法律责任。建立企业负担调查信息平台，完善举报和反馈机制。

5

长期免除登记类和证照类行政事业性收费

按照“正税清费”原则，通过清理取消和整合规范，逐步减少涉企收费项目数量。建立支持小微企业的长效机制，将暂免管理类、登记类和证照类行政事业性收费改为长期措施。

■背景

涉企收费知多少

仅罚款就占税收三分之一

事实上，我国针对涉企收费的文件早在十几年前就有。1997年，国务院曾出台《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》，2010年，国务院组建减轻企业负担专项治理工作领导小组，并组织全国范围的为中小企业减负大行动。

尽管为企业减负的决心很大，但在实际运作层面的阻力不小。不仅涉企收费名目庞杂，种类繁多，而且明收费之外还有大量暗收费，实际费负究竟占企业负担的多大比例，恐怕没有一个机构真正说得清楚。

“有统计数据表明，每年光行政罚款就占税收的三分之一左右，这个数字是非常惊人的，也是导致当前企业经营困难的因素之一。”中国中小商业企业协会副会长易中舸说。

■相关新闻

违规收入近30亿

行业协会成收钱工具

6月24日审计署公布的报告中，多个行业协会和社会组织被“点名”。一部分行业协会成“收钱协会”。

审计报告指出，至2013年底，卫生计生委、国土资源部、住房城乡建设部等13个部门主管的35个社会组织和61个所属事业单位利用所在部门影响，采取违规收费、未经批准开展评比达标、有偿提供信息等方式取得收入共计29.75亿元，部分单位违规发放津补贴1.49亿元。

责编：ZB