汽车反垄断最大罚单：12家日企被罚12.35亿

长江商报消息 省物价局或于本周内通告奥迪反垄断处罚

■本报记者 熊子熙 实习生 胡莹 刘兆兰

8月，中国汽车行业遇到反垄断大地震。

4日，奔驰上海办事处被国家发改委突击调查，多名高管被约谈；6日，雷克萨斯被国家发改委约谈；8日，一汽-大众的相关负责人赴发改委与反垄断局汇报企业有关情况……超1000家中外整车制造商、零部件供应商以及经销商正在接受反垄断调查。

就在前日国家发改委对日本轴承生产商日本精工和NTN开出2.9亿元罚单之后，昨日，发改委官网发布通知，称已对12家日本零部件和轴承企业合计罚款12.354亿元。这是中国反垄断调查以来开出的最高金额罚单。

同时，记者从省物价局获悉，奥迪涉嫌反垄断一案也将于近日通告。

国家发改委官方网站昨日发布公告，针对日本日立、三菱电机、不二越等12家企业实施汽车零部件和轴承价格垄断，违法行为持续时间超过10年，违法情节严重，国家发展改革委依法予以从重处罚，正式开出12.354亿元罚单。

其中，对日本住友等八家零部件企业价格垄断行为依法处罚8.3196亿元，对日本精工等四家轴承企业价格垄断行为依法处罚4.0344亿元。

这是我国《反垄断法》正式实施以来，开出的最大一张罚单。

12家日企中，首个被罚的日本精工是日本第一家设计生产轴承的厂商。1992年，日本精工在北京建立事务所，正式推开了中国市场的大门。日本精工官网称目前其在轴承领域拥有日系企业第一、世界第三的市场占有率，而在中国则是市场份额第一的轴承厂家。

发改委开出反垄断最大罚单

业内人士认为，横向垄断的形成通常是在投标过程中，通过多家企业“串通”，以一家企业报低价、其他企业报高价的方式，轮流中标。日本企业通常比较“抱团”，这样的方式对于日企来说似乎已成“行规”。

汽车行业知名评论员崔东树认为，日本的零部件和整车厂商关系密切，“共进退”是日本企业早在美国就已经使用的手段。

而在本案调查中，日立汽车系统有限公司、株式会社不二越两家日企率先自首后提供重要证据，让发改委反垄断局对看似铁板一块的日企垄断联盟的反垄断调查出现突破口，两家企业也被免除处罚。

“垄断行为处罚在各国都非常高。”发改委反垄断局负责人表示，正是因为如此，免除罚款机会的存在就改变了违法企业对收益和成本的预期，从而让垄断同盟出现裂缝。

今年4月2日，日立在梳理自身业务、判断涉嫌违法的情况下，到国家发改委做了主动报告，把他们就汽车厂商发的询价函，和竞争对手之间协商的方式、时间和地点进行了汇报，并提供了证据。自此，日本汽车配件制造商垄断的黑幕开始被一点点揭开。

“污点证人”被免罚

此前一周，坊间就有传闻，奥迪因涉嫌反垄断将面临重罚，罚金从最开始误传的18亿元，到后来猜测的2.5亿元，时至今日仍悬而未决。本月15日，奥迪总部发表声明，承认一汽-大众奥迪在湖北的销售行为违反了中国政府制定的《反垄断法》，并表示将修改旗下中国公司的企业管理流程。

记者从湖北省物价局获悉，对湖北地区奥迪经销商的反垄断调查已进入行政处罚程序，正在依法进行处理，最快将于本周内通告。

相关媒体称，一汽-大众奥迪厂家收到的罚单精确数字或为2.48亿元，此外，湖北省物价局或对省内11家奥迪经销商开出反垄断罚单，预计湖北鼎杰被罚1600万元，湖北奥龙等6家被罚930万元，华星被罚450万元，奥泽、奥嘉可能免于处罚。

奥迪或领2亿罚单

名词解释

横向垄断：横向垄断是指处于价值链或供应链同一阶段的、具有竞争关系的经营者之间达成的垄断，具有直接的排除、限制竞争的效果，其促进竞争的作用微乎其微。昨日发改委公布的12家被罚日企，其垄断行为就属于典型的横向垄断。

纵向垄断：纵向垄断是指处于价值链或供应链不同阶段的、不具有竞争关系但具有交易关系的经营者做出的垄断行为。最早被罚的宝马，以及罚金未决的奔驰、奥迪，均属于纵向垄断。

反垄断最大罚单12.354亿元

日本汽车零部件制造商（起动机、交流发电机、节气阀体、线束等13种产品）

日本轴承生产商

责编：ZB