国企“掌舵人”侵吞2.8亿元国资

长江商报消息 广州“最大贪污受贿案”张新华的“资本戏法”

据新华社电 在广州市白云农工商联合公司，原总经理张新华多年来闪转腾挪、空手套白狼，将2.8亿多元之巨的国有资产收入囊中，此外，还涉嫌大肆收受民企贿赂9780万元人民币、238万元港币，总共近4亿元的涉案金额创下广州公职人员贪腐的最高纪录。

“乾坤大挪移”，侵吞国有资产近3亿

公开资料显示，张新华曾“掌管”的白云农工商联合公司是市属国营农场系统最大的一个综合性企业。

随着上世纪90年代国企改制的契机，张新华开始由国有资产的“掌舵人”蜕变为“盗窃者”，大变“戏法”，谋取私利。

私设公司，将国有资产彻底私有化。张新华于2003年私自成立广田置业有限公司，并将白云公司多处资产转至该公司名下。2006年，张新华又擅自成立私营的广州新雨田置业有限公司，与广田公司合并，使得国有资产彻底私有化。

低买高卖，赚取巨额差价。张新华通过低息资金的方式，转借5000万元给江门农药厂收取利息差，获得丰厚差额，但到1999年，江门农药厂经营亏损无力偿还债务，使得白云公司成为债权人。

张新华庭审时证实，此后广田公司出价1400多万元购买江门农药厂地块，随后就以1.5亿元的价格转卖给房产公司。检察机关指控，在此过程中，张新华还收受该房地产公司董事长贿送的2700万元。

一手遮天 纳税大户“老子管不了”

近年来，不少国企高管贪腐案件都呈现出集体作案特点，以张新华为首的白云农工商窝案同样具有“群腐群蛀”的特点。

记者从广州市检察院了解到，除张新华之外，该公司原总经理助理章国春、原董事长张福来、副书记黄银娣、副经理陈宇航、办公室主任邱一旋、综合管理部部长罗汉钟等高层管理人员，都因涉嫌贪污、受贿被立案起诉。

多年来一直向上级部门反映问题的老员工李粤兴告诉记者，自己曾在干部会议上直言公司经营诸多问题，之后却被列入下岗名单中的第一位。另一名工作人员也因反映问题而被调走。

李粤兴说：“白云公司这么大的国有企业，本来制度是很健全的。但在张新华当上一把手之后一手遮天，所有制度变成了摆设，公司内部大小事务都是他一个人说了算。白云公司原主管单位是广州市农场局，但张新华仗着自己是纳税大户，态度蛮横，‘老子管不了长子’。2003年农场局撤销后，张新华更加肆无忌惮。”13年来，一直有职工坚持表达诉求，但多数举报都石沉大海。

严控风险 建“一把手”终身问责制

中国人民大学反腐败和廉政政策研究中心主任毛昭晖认为，国企的监管部门并不少，上有国资委，外有纪委，内部也有纪检人员，但这些监督力量并没有充分发挥作用。

此外，毛昭晖认为，对国企“一把手”要进行终身问责，既要追究法律责任还要追究经济责任，“一些国企干部出了问题，造成很多国有资产流失，判上几年、没收个人财产，威慑力还不够，还要加大经济惩罚。因为不少人早已把个人资产转移到国外，没有经济处罚，他们出狱后照样逍遥自在。”

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