李克强详解政府三张施政“清单”

长江商报消息 出席达沃斯论坛开幕式并发表演讲

■据新华社

2014年夏季达沃斯论坛开幕式昨日在天津梅江会展中心全会厅举行，国务院总理李克强在开幕式上发表特别致辞。李克强在致辞中指出，看中国经济，不能只看眼前、看局部、看“单科”，更要看趋势、看全局、看“总分”。

李克强说，本届论坛以“推动创新，创造价值”为主题，具有很强的现实意义。近几年，中国经济之所以能够保持持续发展，向健康方向前进，主要动力还是来自于改革创新。

看中国经济，要看全局、看“总分”

李克强在演讲中指出，在经济运行的新常态下，我们保持定力、深处着力，更加关注结构调整等长期问题，不随单项指标的短期小幅波动而起舞。看中国经济，不能只看眼前、看局部、看“单科”，更要看趋势、看全局、看“总分”。我们坚持区间调控的基本思路，只要经济增速保持在7.5%左右，高一点，低一点，都属于合理区间。尤其应当看到，稳增长是为了保就业，调控的下限是比较充分的就业。

他说，随着总量扩大，尤其是服务业发展迅速，经济增长的就业容量扩大了，对波动的容忍度也提高了。还要看到，中国经济有巨大韧性、潜力和回旋余地，我们采取的措施既利当前、更惠长远，有能力防范出现大的起伏，更不会发生“硬着陆”。

掀起一个“草根创业”的新浪潮

李克强在演讲中指出，当前，世界经济不稳定不确定因素依然较多，中国经济正处于深层次矛盾凸显和“三期叠加”的阶段，到了爬坡过坎的关键时期。

李克强说，加快体制机制创新步伐，是创新的其中应有之意。中国经济每一回破茧成蝶，靠的都是创新。

李克强指出，要打破一切体制机制的障碍，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。借改革创新的“东风”，在960万平方公里土地上掀起一个“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，中国人民勤劳智慧的“自然禀赋”就会充分发挥，中国经济持续发展的“发动机”就会更新换代升级。

政府要理出“责任清单”

李克强说，中国全面深化改革未有穷期，政府带头自我革命，“开弓没有回头箭”。我们将深化行政管理体制改革，力争用更短的时间完成取消和下放行政审批事项的五年任务，释放市场潜能和发展动力。如果说简政放权是激励市场活力、鼓励大众创业的“先手棋”，那么制度建设就是“连环炮”。一方面，要拿出完整的“权力清单”，政府应该干什么，“法无授权不可为”，这样才能防止公权滥用，减少寻租现象，使政府真正履行为人民、为大众服务的职责。另一方面，要给出“负面清单”，政府要让企业明了不该干什么，可以干什么，“法无禁止皆可为”，以形成公开透明、预期稳定的制度安排，促进企业创新活力充分迸发。还有一方面，就是要理出“责任清单”，政府该怎么管市场，“法定职责必须为”，以建立诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造。

李克强发表演讲。新华社图

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