亚投行签约成立明年底前投运

长江商报消息 有21个创始成员国，法定资本为1000亿美元；中国不刻意寻求“一股独大”

■据新华社

包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表昨日上午在北京人民大会堂签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行，标志着这一中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构的筹建工作将进入新阶段。

亚投行由中国提议筹建

当天，正式签署《筹建亚投行备忘录》的国家包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南。

2013年10月，习近平主席和李克强总理在先后出访东南亚时提出了筹建亚投行的倡议。中国提出的筹建亚投行的倡议得到广泛支持，许多国家反响积极。2014年年初以来，中方牵头与亚洲域内、域外国家进行了广泛沟通。经过多轮多边磋商，各域内意向创始成员国就备忘录达成了共识。

“签署筹建亚投行备忘录，是亚投行筹建过程中具有里程碑意义的重要时刻。”代表中国签约的中国财政部部长楼继伟说。

成员增多后，中国占股比会下降

据介绍，亚投行将是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，按照多边开发银行的模式和原则运营，重点支持基础设施建设。总部将设在北京。

根据《筹建亚投行备忘录》，亚投行的法定资本为1000亿美元，初始认缴资本目标为500亿美元左右，实缴资本为认缴资本的20％。

楼继伟表示，目前各意向创始成员国同意将以国内生产总值（GDP）衡量的经济权重作为各国股份分配的基础，因此中国将持有最大股份，但中国在亚投行并不刻意寻求“一股独大”，也不一定非要占到50％，随着亚投行成员的增多，中国的占股比例会相应下降。

据悉，备忘录签署以后，域内意向创始成员国将启动章程谈判和磋商。亚投行筹建将遵循开放包容的原则，欢迎其他感兴趣的国家和经济体加入筹建进程。按照目前工作计划，预计各国在2015年内完成章程谈判和签署工作，使亚投行在2015年底前投入运作。

习近平强调：

亚投行应该秉承开放包容的区域主义

国家主席习近平昨日在人民大会堂会见出席筹建亚洲基础设施投资银行备忘录签署仪式的各国代表。

习近平首先对签署筹建亚投行备忘录表示祝贺。习近平指出，亚投行的建立代表了各方团结合作共谋发展的愿望、决心和行动。它也是一种创新机制，有利于推动完善全球金融治理，是一件非常有意义的事情。希望各方共同努力，将亚投行建设成为一个平等、包容、高效的基础设施投融资平台和适应本地区各国发展需要的多边开发银行。

习近平指出，“要想富，先修路。”亚投行应该加快促进本地区基础设施互联互通，推动区域经济合作，为亚洲经济发展注入新动力。

习近平强调，“人心齐，泰山移。”亚投行应该秉承开放包容的区域主义，欢迎所有有兴趣的国家积极参与，实现合作共赢。亚投行还要坚持多边主义，同现有多边开发机构相互补充，加强合作，共同促进亚洲和世界经济繁荣。

习近平强调，中国正在全面深化改革，朝着“两个一百年”的奋斗目标向前迈进。中国经济将继续保持健康发展态势。中国的发展离不开亚洲、离不开世界。我们坚定不移奉行互利共赢的开放战略。我提出共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，并提出建立亚投行的倡议，目的就是深化亚洲国家经济合作，实现共同发展。我们将努力使中国自身发展更好惠及亚洲和世界各国。

■ 释疑

亚投行与多边开发银行

是互补而非竞争的关系

作为国际发展领域的新成员、新伙伴，亚投行筹建一经提出就立刻引起国际社会广泛关注。也有不同的声音认为亚投行是在挑战世行、亚行等现有多边机构，并担心未来项目的执行标准。

“亚投行与现有多边开发银行是互补而非竞争关系。”楼继伟表示，亚投行侧重于亚洲基础设施建设，而现有的世界银行、亚行等多边开发银行则强调以减贫为主要宗旨。

楼继伟表示，作为世行和亚行的主要股东国，中国将一如既往地支持现有多边开发银行，并将推动亚投行与现有多边开发银行合作，相互补充，共同促进亚洲经济持续稳定发展。

针对外界关于未来项目执行标准的担忧，楼继伟指出，亚投行将充分尊重和借鉴现有多边开发银行的有关标准和好的做法，制订严格并切实可行的高标准保障条款。

不过，他也表示，现有多边开发银行在项目保障政策中也有一些过于繁琐、不切实际及与业务关联度不高的做法，亚投行将避免重复这些问题，以降低成本和提高运营效率。

我们感谢中方倡议建立亚投行并引领筹建工作。亚投行的建立具有里程碑意义，必将有力促进亚洲基础设施建设和长期发展繁荣。习近平主席就亚投行发展提出的意见很重要，是我们今后应该遵循的原则。我们将秉持开放的多边主义，精诚合作，使亚投行早日成立并规范、良好运作，实现互利共赢，为新形势下国际多边合作发挥示范作用。

——新加坡副总理尚达曼

亚投行资本金1000亿美金，通过金融杠杆放大5至10倍，意味着能撬动5000亿到1万亿的资金支持规模。“这对于破解亚洲基础设施融资难无疑是很大力度的支持。”

——中国社科院世界经济与政治研究所副所长姚枝仲

投行资本

法定资本 1000亿美元

认缴资本 500亿美元左右

实缴资本认缴资本的20％

参与国家

中国、印度、新加坡等21个国家

投运时间

2015年底前投入运作

治理结构

理事会

为银行的最高权力机构，并可根据亚投行章程授权董事会和管理层一定的权力。

董事会

管理层

成立

义

意

亚投行筹建历程

提出倡议

习近平主席同印度尼西亚总统苏西洛举行会谈时，宣布中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行。习近平表示，为促进本地区互联互通建设和经济一体化进程，中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行，愿向包括东盟国家在内的本地区发展中国家基础设施建设提供资金支持。新的亚洲基础设施投资银行将同域外现有多边开发银行合作，相互补充，共同促进亚洲经济持续稳定发展。

2013年10月

多边磋商

中国与十多个有兴趣的亚洲国家举行了筹建亚投行第一次多边工作磋商会议，就筹建亚投行的框架方案交换了意见。中方还成立亚投行筹建工作组，加快推进筹建工作。此后，中方与有关亚洲国家举行了四次筹建亚投行多边磋商会议和一次部长级工作晚餐会，就亚投行的宗旨、治理、总部选址、股权结构等问题充分沟通意见。

今年1月24日

情况通报

中方召集有兴趣但尚未做出正式决定加入亚投行的域内国家举行了一次筹建情况通报会。

9月5日

签备忘录

包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京人民大会堂签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行，标志中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构的筹建工作将进入新阶段。

10月24日

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