政府采购电商化两年内全国铺开

长江商报消息 2014全球公共采购博览会在汉举行，专家透露

■本报记者 罗义

去年我国公共采购的市场规模已超过20万亿元，政府采购超过1.6万亿。如此大的市场该如何发展？

中国物流与采购联合会、湖北省人民政府和武汉市人民政府共同主办的2014年全球公共采购论坛暨公共采购博览会昨日在武汉举行。

与会专家透露，我国将建设公共采购全国统一交易平台，两年内政府采购将逐步在全国施行电商化。

公共采购电商化成趋势

相关数据显示，去年中国移动电子商务市场交易额达965亿元。

中国电子商会会长曲维枝表示，去年我国电子商务交易额达到15万亿人民币，同比增长25.8%，网络交易额1.85万亿，同比增长85.12%。因此，公共采购电商化是一个必然趋势，“去年我国政府采购的总额就达到1.6万亿，包括政府、国企、军队、高校等在内，全国的公共采购市场超过20万亿，可见未来公共采购电商化的发展潜力。”

但同时，与德、美乃至中国香港等国家和地区相比，虽然我国正大力推动政府电子化采购，但我国离“采购电商化”还有相当大的距离，目前主要存在各自为政、标准不统一，功能比较混乱的问题，这是建设全国统一采购平台的阻力。

电子商务的发展为政府采购提供了低成本高效率的技术支撑。

曲维枝拿汽车行业举例称，该行业的一个服务平台，将5000多家零部件商、主机商集合在一起，厂家从拿到订单到发车，由原来15天缩短到了5天。她认为，如同上述汽车服务平台一样，建设全国性的公共采购电商化平台，可使地方政府和部门的采购行为更加便利和高效。

可货比三家提高公信力

传统的点对点采购模式中，出于个人或单位的利益，往往会出现所采购产品大幅高出市价的现象。

中国物流与采购联合会副会长蔡进称，价格高低并不是衡量采购腐败的标准，虽然部分产品采购量大，比普通市民购买的要便宜很正常，但是部分采购产品出于扶持民族产业、中小企业的目的，因此采购的价格不仅不会低于市价，还会略高。此外，不少采购产品都是根据需求定制，因此不能以市场相似产品来对比衡量。

中国物流与采购联合会副会长程远忠表示，一两年内政府采购电商化将在全国铺开，这不仅有利于降低成本、提高效率，还能实现公共采购阳光化和公信力，政府采购电商化这一转型更能促进智慧政务的实现。

曲维枝称“有的人认为肥水不落外人田，必须打破地方行业保护主义的传统思想。”

该会一位相关负责人同时指出，在政府采购电商平台上，不可能只有一家供货电商，届时买方完全可以货比三家，选择性价比高的产品。

将建全国统一交易平台

公共采购，在促进产业结构调整、拉动内需、扶持不发达地区、保护中小企业以及促进节能环保等诸多方面，均发挥着巨大的作用。我国公共采购的市场规模,作为全球采购最具竞争力的中心地位无可取代。但我国公共采购市场在快速发展的同时，也存在着不够成熟、效率低等问题。

中国物流与采购联合会会长何黎明表示，今年政府采购法修正案通过，为推进国家自立体制和自立公共化，有效的防止腐败和违法行为，国家已经将建设全国统一规范的公共采购和公共资源交易平台提上了议程。

何黎明称，信息技术，尤其是互联网技术，在公共采购中广泛应用，在提高采购效率的同时，还减少了采购过程中人为的因素，提高采购透明度，有效防止了腐败行为，“在中采办的指导下，我们开发了中国公共采购网，作为全国公共采购的电子版，这是我国公共采购领域改革创新的一种积极有利的探索。”

据了解，目前该网已先后与全国22个省市政府采购中心，就建设全国统一的政府采购电子化交易平台签署了《战略合作协议》，与海南、湖北、青海、河北、沈阳等6个省市签署了电子化平台与市场服务体系建设商务协议，并初步实现了22家试点单位政府采购电子化执行平台的互联互通。

“全球公共采购服务区”项目于2011年11月在武汉成功签约，已经落户武汉东湖新技术开发区，总投资75亿元。到2013年底，作为该项目在武汉总部基地和公共采购电子化平台数据中心的“公采大厦”已正式投入使用，“中国公共采购网”于2012年上线开通，以武汉作为运营总部，通过业务整合形成了征信、支付、招标于一体的较为完整的电子化平台市场服务体系，在线供应商总数达170027家，截至去年年底，平台在线交易总额达到208亿元。

服务区面向全球开放，借助这一平台，政府等公共部门将大幅降低采购成本、提升采购效率。公共采购电子化平台，真正成就了采购的大数据时代，为武汉建设全球公共采购服务区打下坚实基础。

今年，该项目将重点推进面向高校行业电子化采购平台、军队物资电子化采购平台、建成武汉地区首家电子商务全生态链体验中心等省市级电子商务平台建设。预计到今年年底平台交易规模将达到300亿元，在线供应商总数将超过20万家。

武汉公共采购平台交易今年规模将达300亿元

■关注

信息技术，尤其是互联网技术，在公共采购广泛应用，在提高采购效率的同时，还减少了采购过程中人为的因素，提高采购透明度，有效防止了腐败行为。

——中国物流与采购联合会会长何黎明

公共采购

去年我国电子商务交易额达到

15万亿

去年我国公共采购市场规模超过

20万亿

政府采购超过

1.6万亿

网络交易额

1.85万亿

去年中国移动电子商务市场交易额达

965亿

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