5国企“一把手”接连落马

长江商报消息 成都融资平台“能干能贪”现象频现

这曾是一串叱咤成都商界的名字：成都工业投资集团（工投集团）原董事长戴晓明、成都兴蓉集团原董事长谭建明、成都高新区投资集团（高投集团）原董事长平兴、成都建筑工程集团总公司（建工集团）原董事长张俊、成都投资控股集团有限公司（投控集团）原董事长吴忠耘。

近日，成都市中级人民法院一审判决谭建明犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行。至此，这5名融资平台公司老总，全部被党纪国法追查，创造出同城多家融资平台“一把手”“5连倒”的“腐败奇观”。人们不禁要问：这是怎么了？

“5连倒”现象令人痛心

据成都市纪委工作人员介绍，自2012年来以先后查处了成都工投集团、兴蓉集团等多家国有企业负责人严重违纪违法案件，大多数违纪人员被移送司法机关依法处理。

成都工业投资集团原董事长戴晓明，2007年他初到工投集团时，工投集团基本丧失融资能力。在他带领下，仅仅4年，2011年工投集团实现利润10亿以上。业绩不可谓不辉煌。然而，2014年5月14日，戴因受贿罪、滥用职权罪被成都市中级人民法院一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。其受贿金额1479.21万元。

其他几人亦如此。这批融资平台公司的老总无一不是业绩“能人”。本可以在融资领域发挥作用，为地方做更大贡献，却无一例外地倒在了“贿赂”之下，令人痛心。

行政资源企业化，企业决策个人化

“5连倒”暴露出很多问题，如朋友圈腐败、吃请送收风气、回扣惯例等。尤其值得警惕的是：行政资源企业化，企业决策个人化。

作为地方融资平台公司，承担政府投资项目融资功能，垄断了地方政府在某些领域的行政资源。

从经营业绩看，这批融资平台公司为地方发展注入了强大动力。业绩光环加身、政府在经济上的依赖，带给他们在企业内说一不二的权力。这种权力一旦拥有对政府资源的调配权，就如同给欲望的猛虎撤去了笼子。

“国资平台公司‘一把手’能调动大量资源，经济权力比在行政机关中大得多，受到的监督制约却小得可以忽略不计。行政资源企业化、企业决策个人化，‘5连倒’就这么发生了。”一位办案人员感慨道。

纠偏及时，仍需警钟长鸣

10月2日，国务院印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》，其中明文指出，剥离融资平台公司政府融资职能。

融资平台公司，这一特定时期的地方政府融资产物，将随着新政策的实施，退出历史舞台。但“5连倒”现象，不应随着融资平台公司的职能转型而被遗忘。

四川大学法学院副教授陈实呼吁：“外部加强对经济异常的动态监管，靠法制建立起诚信秩序；内部完善监督机制，强制‘一把手’财产动态公开。从源头抓、从环节抓、从动态抓，治理国企腐败才能治标又治本。”据新华社

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