政府部门不再介入科技项目管理

长江商报消息 科技部部长万钢回答有关科技体制改革的提问时表示

中国科技部部长万钢昨日在十二届全国人大三次会议记者会上回答有关科技体制改革的提问时表示，科技项目的具体管理，由专业机构负责，政府各部门不再直接介入项目具体管理。

通过改革形成“一个平台、三个柱子”

万钢表示，现行的科技计划出现了缺乏顶层设计、统筹协调不够、资助方式不完善等问题。中央财政支持的各类科技计划由近40个部门管理，有近百个计划渠道，资源碎片化问题突出，科技人员多头申请，跑项目负担特别重。

万钢表示，2014年底，国务院颁发了《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》，这个方案已经向全社会公布。

万钢说，通过改革将形成“一个平台、三个柱子”。由各部门组成联席会议，把经济社会发展的需求都放在这个平台上来统筹；由高层专家组成战略咨询和综合评审委员会，为战略决策提供咨询；由专业机构负责科技项目具体管理，政府各部门不再直接介入，政府加强事中事后监管和绩效评估。同时，要连通科技管理信息系统，国家财政支持的科技项目成果要进入科技报告体系，除涉密项目外，都要向全社会公布。

万钢说，目前已经制定了国家科技计划管理联席会议制度及战略咨询与综合评审委员会的组建方案。对于国家重点研发计划重点专项的试点工作也已启动，形成了6个试点专项，原来的近百项科研计划有近50项已经初步整合。

构建好众创空间，降低创新创业门槛

万钢表示，今年政府工作报告对推动大众创业、万众创新作了明确指示，对各部门推动大众创业、万众创新也有具体要求，这个重要决策也是推动科技创新，包括科技体制改革的要求。

万钢认为，国家科技孵化器在创业创新方面有很好的基础，怎么把这么好的大众创业、万众创新的基础和创业者的需求对接起来，最大化发挥市场配置资源的特性，让市场在资源配置中起决定性作用，这是很重要的一个环节。

为此，万钢指出，首先要构建好众创空间，其次要降低创新创业的门槛，另外政府财政资金对于一些好的科研项目要进行适当补助。

全国活跃创投机构资本总量逾3500亿元

万钢介绍，全国活跃的创业投资机构有1000多家，资本总量超过3500亿元。技术交易也很活跃，2014年，全国技术交易成交额达8577亿，近年来以15％的增速增长。

在回答“大众创业、万众创新”相关问题时，万钢说，中国科技孵化器在大众创新创业方面有很好的基础，目前全国科技企业孵化器已经超过1600家，大学科技园有115家，在孵企业有8万多家，就业人数170多万。

“怎么把这么好的大众创业、万众创新的基础和创业者的需求对接起来，最大量发挥市场配置资源的特性，让市场配置起决定性作用，这是一个很重要的环节。”万钢说。

“要降低服务创新创业的门槛，对创客空间等孵化机构的租金、网络使用费用、创业培训、公共服务等方面给予财政补贴。”万钢说，还有就是提供支持创新创业的公共服务活动。

万钢表示，政府财政资金，如中小企业创新创业资金，可以对一些好的科研项目进行补助。最重要的还是要营造创新创业的文化氛围。近年来，国务院各部门都颁布了一些鼓励科技人员和大学生创业的政策，可以集成起来使用到众创空间创新服务中去。（新华社）

科技部部长万钢答中外记者问。东方IC图

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