食药安全三省共筑保障网

长江商报消息 □本报记者 胡梦 刘迅

传染病和食药售假的不法分子一样，都习惯“串门”和“躲猫猫”。长江中游城市群近年来联手狙击，意在守卫人民健康 ，让传染病和食药犯罪在源头刹车。

本月湖北湖南两省通过及时的检测和确认共同排除了人感染H7N9禽流感疫情。近年来，赣湘鄂三省联手狙击H7N9禽流感、联防联控血吸虫病、互助互查霍乱、流感等多种传染病取得成效。三省还组成急救联盟——长江中游城市群院前医疗急救联盟，将惠及中三角近1.7亿人。同时，南昌、长沙、武汉等省会城市食品药品监管部门，联网打击食品药品违法犯罪行为，维护食品药品安全。

连日来，长江商报记者行走赣湘鄂，见证和记录了三省联手为守卫人民健康所做的努力。

A

联手狙击传染病

本月，湖北省疾控中心接到了湖南省疾控中心的协查函，由于在当地一农贸市场检测到H7N9禽感染病毒呈阳性，溯源查询后怀疑活鸡可能来自湖北。为了及时确认并提醒，湖南立刻发出协查函，随后湖北对此进行了检测，但结果显示为阴性，两省共同排除了这起疑似事件。

湖北省疾控部门相关人士介绍，为更好地应对疫情，早在2013年湖北就与湖南、江西协商，决定建立省际间应对人感染H7N9禽流感疫情信息交流与会商机制。

2013年3月底，我国在上海和安徽两地率先发现H7N9人感染禽流感，由于是一种新型禽流感，尚无有效疫苗，且病死率较高，全国各省进入高度防控状态。虽然湖北省并没有确诊病例，但为狙击疾病，赣湘鄂三省建立省际间应对人感染H7N9禽流感疫情信息交流与会商机制。

通过动态监测三省疫情，定期通报防控工作进展和人感染H7N9禽流感疫情监测情况，科学研判疫情在本地以及毗邻省份发生和传播的风险，三省做到了一旦发现疫情，就能第一时间互报疫情信息，并及时有效地组织联合防控。

传染病病毒“长着腿”，不分地域四处蹿。人员间的频繁流动、大量物资的省际甚至国际间的流动给病毒传播以可乘之机。在“中三角”医疗卫生合作方面，明确将提升公共卫生突发事件的应对处置和系统能力，建立重点传染病、新发传染病监测技术、毒物检测技术资源共享机制，这一点在传染病监测、防控、检测等领域的专家并不感到陌生。

湖北省疾控中心传染病防治研究所急传部主任邢学森向长江商报记者透露，近年来在登革热、布病、H7N9、手足口病、疟疾等传染病防治方面都密切与周边两省联系，除了常规的疫情信息互通、协查工作之外，为提高公共卫生人员现场应对处置的能力，每年公卫人员都会到兄弟省份学习培训，提高业务能力，比如湖南、江西的工作人员到湖北来学习，湖北的工作人员去年到江西省学习，通过切磋不断提高各自应急处置能力。

“与江西、湖南的交流我们一直都有。”湖北省疾控中心病原微生物实验室主任李国明介绍，仅流感一项，每年几个省都会开年会，交流防控经验。在实验室设备使用、技术方面的交流就更多了，专家们之间像朋友一样联系频繁，通过学到的经验节省了不少时间。

长江商报记者还了解到，中三角在疟疾防控、血吸虫病联防联控方面一直“牵手”合作。江西、湖南和湖北按照血吸虫病地理分布和流行特点，已经建立了区域性血吸虫病联防联控机制，统一制订联防工作制度，结合跨省、跨地区的水利、林业工程建设，安排投资少、见效快、效益好、易巩固的综合治理工程。

2013年6月，湖北省急性传染病防控国家卫生应急队通过国家验收，这意味着一旦发生突发公共卫生事件，应急队可迅速集结、及时支援，涵盖周边省份，任何省份发生自然灾害或其他突发公卫事件时，湖北这支应急队都可以驰援。

B

急救联盟惠及1.7亿人

对于急救患者来说，时间就是生命。武汉市去年出台《武汉2014-2020年急救发展规划》，今年该市将拥有急救车208辆，较目前的89辆增加一倍多。同时，该市还将建设急救中心直升机停机坪、车库，利用社会资源广泛开展空中医疗急救，到2020年，争取购置医用直升机，建成覆盖全市的空中急救网络。

武汉在加速本地急救速度，但遇到病人需要跨省救援怎么办？长江商报记者了解到，今年初长江中游城市群院前医疗急救联盟正式成立。该联盟由武汉、长沙、南昌市急救中心协商成立，致力于共同利用湖南、江西和湖北院前急救网络资源，协作为跨省长途转运患者提供优质的院前医疗急救服务，提升长江中游院前医疗急救整体水平，中三角近1.7亿人将受惠。

武汉市急救中心相关人士透露，武汉、长沙、南昌三省会城市的经济合作与交流日益频繁，人口流动增长迅速，患者常常需要面临长途转运。三市急救中心决定建立协作机制，为救护车跨省转运提供导航和物资支持，并协调接收医院，以确保患者得到更快速、更安全的院前医疗急救服务。

急救联盟将依靠各市的急救中心120调度指挥系统数据库和电子病历库等，有步骤地分批互相开放急救信息，包括地理信息、紧急救援预案、医疗信息以及应急救援物质储备等。尤其是，会在各省高速公路交接区域增设高速公路急救站，遇重大交通事故的紧急医疗救援将由各省协作开展。此外，救援工作会以离事发地点最近的省市救护车为主，跨省医疗救援因此将成常态。

根据意向书，三市将开展空中急救与紧急救援合作——以三省市已构建的空中急救网络为基础，广泛开展跨省空中急救和紧急医疗救援。

为击破地区、医院间各自为政的信息“孤岛”，避免患者重复开药、检查，三市还有望建成区域内患者“电子病历”的共享中心，病人的就诊记录将可在城市间各医院共享，控制医药费用不合理支出。患者只要在这几个城市的医院就医，病人的基本情况、诊断、检查化验等信息，其他医疗机构也能共享。

目前，《2015年长江中游城市群急救联盟人员互访方案》以及《长江急救联盟》季刊创刊等有关事项已通过。

C

联网维护食药安全

食品、药品制假售假过程中，不法分子常分散据点，生产、销售跨省跨地区“躲猫猫”，造成执法取证困难。

长江商报记者了解到，去年南昌、长沙、武汉等省会城市食品药品监管部门签订协议，打通壁垒，联网打击食品药品违法犯罪行为，维护食品药品安全。对食品、药品、化妆品、医疗器械的监管稽查交流、合作，建立城市间协作，联动打假，构建稽查打假、监督、抽验信息平台。

长沙市食药监局相关负责人说，在查处的食品药品违法案件中，很多案件都是跨区作案，执法人员必须到外地取证。

“如果对方不能积极配合，取证便困难重重，有时执法人员得跑一个月。”南昌市食药监局负责人也表示，过去执法时超出自己执法范围的，行政配合力度不一致，有时执法人员来回跑10趟也不一定能成功，大量精力浪费在沟通、交流上。

目前，中三角省会城市间已经联手打掉一些食品药品违法犯罪行为。武汉市食药监部门透露，按照协议，将定期举办稽查工作联系会，约定重大事项，如稽查动态、区域内跨省重大违法案件等互相通报。兄弟城市之间实现信息资源共享，“联网”打击、整治违法行为，一改过去异地取证难，只需要在网络上跟对方局讲明情况，对方局就可以提供全面的资料，甚至帮助互相取证，节约办案时间和精力。

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