城市宽带提速40%流量不清零

长江商报消息 国务院常务会议鼓励电信企业尽快发布“提速降费”方案——

国务院总理李克强5月13日主持召开国务院常务会议，部署推广政府和社会资本合作模式，汇聚社会力量增加公共产品和服务供给；确定加快建设高速宽带网络促进提速降费的措施，助力创业创新和民生改善；部署对部门和地方开展督查，狠抓各项政策措施落实。

加大投资不能仅靠政府“包打天下”

“我们的公共产品和公共服务仍然有很大缺口，需要加大投资。但加大投资不能仅靠政府‘包打天下’。”李克强针对推广政府和社会资本合作（PPP）模式，做出上述表态。

李克强指出，我国中西部很多地方的公共基础设施水平，与我们同等水平的发展中国家相比仍存在不小差距。但相当时期内，我们大量的公共产品和公共服务投资主要依靠财政投入，“这是不可持续的”。

总理说，我们推进中国特色的政府和社会资本合作模式，这里面借鉴了国外的PPP运营模式，但不完全是照搬国外。PPP的直译是指“公共资本和私人资本合作”，但从中国特色和国情角度出发，我们推进的是政府与“社会资本”合作，社会资本不仅包括私人资本，国有控股、参股、混合所有制企业都应该进来。

李克强说，推广政府和社会资本合作模式，不是要社会资本给财政“填缺口”，而是要激发社会资本活力，增加公共产品和服务供给，同时也要防止公共产品和公共服务“贱卖”，造成政府资产流失。

市场决定网费“不降不行”

总理指出，降低网费和流量费，这不是政府的决定，而是“不降不行”的市场选择。企业降费后，事实上会推动流量消费的增加，实现薄利多销，最终也会提高企业的经营效益。

加快信息基础设施建设，进一步提高网速与“降网费”直接相关。“中国是世界上第一大手机拥有国，但网速在世界仅排名80多位，信息基础设施建设确实太滞后了。”李克强说。

会议确定，鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。

推进光纤到户和宽带乡村工程，加快全光纤网络城市和第四代移动通信网建设。今年新增1.4万个行政村通宽带，缩小城乡“数字鸿沟”。

督查不要怕得罪人

“为了国家和人民的利益，督查不要怕得罪人！督察组下去要担负这个责任，该办就办，奖罚分明！”李克强说。

当天会议部署对国务院政策措施执行情况开展大督查，用抓落实推动稳增长。李克强强调，督查的目的是为了保证全年经济社会发展主要目标任务完成，用督查让政策“落地”。

“该处理的要处理，确实不作为的，国务院通报批评，责令他向国务院做检查！”李克强说。

对于这次大督查行动，总理明确，督查不仅要“督”地方，也要“督”国务院各部门。要突出重点，围绕经济社会发展展开，坚决打通政策落实“最先一公里”和“最后一公里”的梗阻与障碍。

（中国政府网）

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