电商巨头逐鹿4600亿新农村难题

长江商报消息 ◎电商挺进农村

市场引导淘宝、京东和区域电商争相抢滩，政策和硬件配套却成“最后一公里”障碍

□本报记者 汪志

抢滩农村市场，这个看上去很美的机遇，其实困难重重。

“我们‘上街了’，虽然是湖北的一个小电商平台，但按照目前的发展态势，预计用两年时间，就可以打造成20亿元的交易平台。”

7月23日，湖北孟菲斯市场发展有限公司总经理高元成对长江商报记者信心满满地说。

实际上，自2014年下半年以来，农村电商的热潮逐渐蔓延开来。上到总理，下到县乡长；大到商界巨头，小到普通创业青年；在外，互联网企业跨界，在内，涉农企业转型。

农村市场由过去的边缘地带，一下子成为电商抢夺的香馍馍，预计市场总量明年可以达到4600亿元，除了淘宝、京东等大品牌电商大力进驻争夺农村市场，湖北黄梅县也开始推出电子商务进农村实施方案，一些地方企业也推出自有品牌农村电商，与大品牌电商抢夺农村市场的先机和份额。

专家表示，对农村市场消费者来说，选择哪家电商、购买哪样产品，他们也会掂量究竟谁家的馍馍更香。

电商农村市场动作频频

7月14日，财政部和商务部公布了第二批国家电子商务进农村综合示范县名单，黄梅县榜上有名。长江商报记者从黄梅县商务局获悉，第二批示范县的建设期为两年，黄梅县将获得中央财政2000万元的资金支持。财政资金定向用于建设完善县、乡、村级物流体系，县域电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站的建设改造，以及品牌和质量保障体系建设和电商培训等。

除了黄梅，此次湖北还有麻城、英山、赤壁、鹤峰、广水、秭归、石首等地入围。与电子商务进农村相对应的，是电商争先恐后对像黄梅这样的农村电商市场的加入和争夺。

“上街了”网购平台成立于2013年7月，是湖北照丰控股集团旗下湖北孟菲斯市场发展有限公司打造的服务黄梅本地市场的综合型电子商务平台。在黄梅县政府的指导和协调下，在黄梅县地区以“一村一店 网订店取”的模式，实现外埠商品“下乡”和本地名优商品“进城”的双向流通功能。在2015年底要将网点扩展到200个，把模式复制到武穴、蕲春等地。

“我们农村人管购物叫上街，所以我们的电子商务平台就叫‘上街了’，对村民们来说通俗易懂。”湖北孟菲斯市场发展有限公司总经理高元成介绍，目前该电子商务平台数据库单品达到4万个，农民的生活物品、农机农资、名优特产都可在网上交易。相对而言，“上街了”只是农村电商市场的一个小角色。虽在农村电商市场动手较早，但因实力的缘故，闹出的动静也有限。

在去年10月召开的浙江省桐庐第二届电子商务发展大会上，阿里巴巴和桐庐县政府部门正式签署了《农村发展战略落地桐庐试点项目》。这意味着，阿里巴巴的“农村淘宝”，有了第一个试点。它的农村淘宝，可以用“五个一”来概括：一个村庄中心点、一条专用网线、一台电脑、一个超大屏幕、一帮经过培训的技术人员。

阿里巴巴集团的“千县万村”计划将在三到五年时间里投资100亿元人民币，与各地政府深度合作，以电子商务平台为基础，在全国范围内建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站，突破物流、信息流的瓶颈，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能。

而继“农村淘宝”之后，2014年底京东全国首个农村电商试点县落户四川仁寿，仁寿县人民政府成为京东下乡进村“星火试点”的首个签约地区。2015年1月16日，京东集团华中首家“京东帮服务店”在湖北省黄石大冶市正式开业，业务范围覆盖大冶市下属33个社区及335个村，影响人群数量接近100万。当地农村的消费者将率先体验京东大家电的“最后一公里”服务。此次入驻大冶市的大家电“京东帮服务店”主要是为县级城市及农村消费者提供大家电购物、送货、安装、退换、维修一站式服务，是京东授权的服务合作商。除了提供大家电的一站式服务外，京东帮服务店还提供代下单服务，帮助村民熟悉、了解网购操作。

可以感受到的是，阿里巴巴和京东都在用高大上的玩法做农村电商，当两家电商巨头开始在农村市场攻城掠地时，农村电商市场呈现出一片欣欣向荣的大好景象。

县政府牵头打造农村电商

上述“上街了”农村电子商务平台，诞生于素有商贸旅游“金三角”之称的黄梅县小池镇。目前该县正在以“上街了”黄梅人自己的电商平台为依托，向全县铺开电子商务进农村。

日前，长江商报记者来到黄梅县小池镇采访时看到，一个集交通运输、仓储物流、电子商务、金融支付于一体的孟菲斯电子商务产业园正如火如荼建设中。

“农村电子商务如何解决配送最后一公里的问题？”高元成解释说，“上街了”拥有配套的物流中心，将实体店开到村民家门口，每天将货物直接送到村级电商服务店。而在黄梅，其他快递只能到县城和小池镇，村民拿快递费钱费时。在“上街了”村级实体店网1.8米高的超大电子显示屏上轻点鼠标，物流将化肥配送到村里的实体店，村民轻松方便运回家。目前，全县已建成了103个一村一店。

由于多种原因，长期以来，农村成了假冒伪劣产品的集散地和倾销地，农村市场被制假售假者视作“天堂”。对此，高元成介绍，为打消村民买到假货的担心，“上街了”配套建设电商线下实体体验馆，让人眼见为实，网上购物更放心。在体验馆里，野菜、蜂蜜、山茶油、糯米酒等名优特产摆上货架，高经理表示：“农资农机网上购，名优特产网上卖将成常态。”

如出一辙，在抢滩湖北农村电商市场的风潮愈演愈烈之际，“京东帮”服务店一方面帮助不懂电脑的人网上下单，一方面负责京东在县域（城区和农村）的冰箱、洗衣机、电视机、抽油烟机等大件家电配送、安装和售后等服务。

“不离地，不离乡，电子商务奔小康”“一起‘上街了’，生活更美好”，高元成向记者描绘出这样一幅蓝图，孟菲斯电子商务平台将用两年时间打造销售额可达20亿的交易平台，成为中部商贸物流产业园发展的核心动力。

作为自主研发的电子商务平台，“上街了”的发展得到了黄梅县的大力支持。长江商报记者从黄梅县委宣传部了解到，今年4月该县政府出台了《黄梅县开展电子商务进农村综合示范建设工作实施方案》，支持搭建以该县电子商务龙头企业孟菲斯公司为示范主体，以“上街了”农村电子商务平台为载体，用三年时间，把黄梅县建成全省电子商务进农村综合示范县。

“根据上述方案，黄梅县将加快发展企业网商200家，在淘宝、天猫、京东、1号店、苏宁易购等知名电商平台，建设旗舰店、专卖店、专营店5000家，建立个人网店6000家。创建电子商务产业创业孵化园2个以上，培育电子商务集聚区1个以上，建设300个村级电商服务店，实现村级电商服务点全覆盖。培育15家交易（销售）额3000万元以上、30家1000万以上的电子商务企业，10家农村电子商务示范企业。”黄梅县委宣传部一位相关人士介绍，该县去年电子商务交易已超过20亿元，电商抢滩农村市场，已成为黄梅经济发展的新亮点。

农村电商市场需破“四难”

黄梅为什么要搞农村电商？有哪些优势和难处呢？

“一个是农民的现实需求，农村消费市场起不来，有‘买不起’的问题，更有‘买不到’的问题。现在农村人收入慢慢上来了，是电商切入的好时机。”黄梅县电子商务进农村综合示范试点县创建工作领导小组一位不愿透露姓名的领导告诉记者，黄梅县政府认为发展农村电商有多个方面的需求和好处：对青年回乡创业的推动，一根网线、一台电脑、一个账号、几千块钱，也就起步了，创业门槛低，风险小，动动鼠标有收入。各地的淘宝村起来后，必然能吸引年轻人回乡创业；再者是农业产品销售的转型和县域经济的发展转型要求。电商能够带来县域经济发展的新动力，带动配套的生产、加工、储藏、物流和电商服务业的发展，增加就业，激活了消费，让县域经济注入新活力；同时，也是新常态下的城乡统筹要求。把分散的小农业，通过“互联网+”形成一个大数据，充分实现市场对接，让农民特别是农村的年轻人能在互联网上掌握发展的主动。

电商把触角伸向农村，某种程度上是由于国家政策层面的支持。去年7月，国家工商总局出台了《关于加快促进流通产业发展的若干意见》，表明要积极支持并鼓励网络商品交易平台向农村延伸、发展，提高农村市场流通效率，方便农民群众生活。

随着农村网络建设进程不断加快，其信息化程度不断提高，农村网购需求呈现爆发增长。据不完全预测，2014年全国农村网购市场总量1800亿元以上，2016年将突破4600亿元，其中湖北将超过400亿元。和“上街了”“京东帮”“农村淘宝”一样，电商大佬正在加速布局湖北农村市场。

加紧和有农村配送能力的邮政局、快递公司合作，或自建物流，务求尽快解决最后一公里的配送问题，已成为众多转战农村电商市场企业的共同认识。但有观点认为，虽然农村市场潜力具大，但要彻底打开还任重道远。

综合多位电商业人士的意见，农村电商的难题主要有四种：一是卖出去的困难。农村卖家，在网上展示自己的农产品容易，让买家购买自己的产品也不难，难就难在如何控制物流成本；二是买进来的难题。由于公路硬件设施千差万别，造成了农村交通状况的参差不齐。因为对成本的控制，快递公司对农村买家基本上是“爱莫能助”； 三是电商意识方面的难题。对于相当一部分农村买家来说，还尚不能完全接受电商网购这一事物。四是农村鲜有电子购物的人口。农村老龄化、青壮年流向城市、空心村的人口问题对农村电商制约不小，且乡村中真正有购买力的中年以上人群几乎是不触网用户。

农村市场肯定是电商发展的下一个重点，这已经毋庸置疑。但是，政策的缺失、硬件设施的不足以及思维意识的转变困惑，决定了农村电商的难题绝不仅仅只是“一公里之遥”那么简单。不管是阿里巴巴、京东、“上街了”，还是其他电商，他们要走的路还很长。

农村淘宝服务站内，村民在工作人员指导下网购布鞋。东方IC图

浙江桐庐：难复制的“农村淘宝”示范县

长江商报消息 当地外向型经济促成“农村淘宝全覆盖”，中部电商生态基础与桐庐相距甚远

□本报记者 刘涛 发自浙江桐庐

桐庐，这个被称为“快递之乡”的杭州县城，作为目前全国唯一“农村淘宝”全覆盖的县域，不仅吸引了当地青年返乡创业，也引发了全国县域的关注和仿效。

“当时很意外看见农村淘宝的招募启事，就去试了下运气。” 7月23日上午，面对长江商报记者，钟璐群边说边忙着拖动鼠标在电脑上帮前来造访的两位村民选购电脑。钟璐群是杭州市桐庐县兰田村村民，半年前，她正式成立农村淘宝服务站，通过互联网给村民代买代卖生活物品，3天后这些物品就能送到村民家中。

距离她50公里外的百江镇联盟村，村民童第之带着妻子也在从事着和钟璐群同样的工作，不同的是，童第之从为村民代买逐渐增加为村民代卖土特产，“最远的能销售到东北”，还介入蚂蚁金服的业务。

7月24日这天，刚忙完一天的童第之告诉长江商报记者，毕业回乡后从事农村淘宝，不仅可以照顾年迈的父母，更大的意义在于帮忙老百姓增加收入和服务，使得村淘服务站成为农村信息的辐射地。像这样的案例在桐庐县很多，这得益于农村淘宝项目在桐庐的首个试点，桐庐县委书记舒丹接受长江商报记者采访时说：“目前这样的村级淘宝服务站已经在该县全面覆盖，大批年轻人回到村里，成为信息辐射和创新的动力。”

桐庐当地居民受访时认为，这看似普通的变化，实质上是阿里巴巴与桐庐线上线下的试验，阿里巴巴要进入农村淘宝市场，桐庐当地不仅快递物流具备先天优势，且当地农业以及制笔业、针织业所支撑的产业产品亟待扩大市场。从去年10月开始，阿里巴巴和桐庐二者这样供需结合就慢慢枝繁叶茂起来。

阿里巴巴为何选桐庐？

7月23日上午，在距离桐庐县城搭乘的士需要11块钱、耗时10多分钟的兰田村委旁边，钟璐群的村淘服务站里一直人来人往。

身材瘦弱的钟璐群不仅要顾及收取快递件，还要“招呼”好前来咨询电脑的村民父子俩。钟璐群忙着为父子俩筛选性价比较高的电脑，力图促成这笔淘宝订单，尽管当时并没有促成这一单，但聪明的钟璐群做了个折中的方案让父子俩回去考虑。

这只是日常最常见的一幕，钟璐群告诉长江商报记者，现在平均每个月有300单以上成交，她说，兰田村只有300多人，又离县城太近，属于城市郊区，导致订单并不太多。相对而言，就住在S05省道边的童第之的日子比钟璐群好过得多，因为他所处的联盟村离县城50公里，村民对网购这一新购物形式接受快，加上他在这座拥有3000人的村子的口碑，无论代买代卖都能获得较丰厚的佣金。

如今，通过鼠标在网上购物被桐庐县越来越多的村民接受，长江商报记者了解到，在去年首批开张4个点第一天2小时就完成交易335笔，截止到今年4月底，累计实现网络交易6.4万笔，成交额1020万元。

舒丹告诉记者，今年6月底，桐庐已经建成183个村级站点，成为全国第一个实现农村淘宝村级服务站全覆盖的县。

如今在村里生活也能实现网上购物，这在3年前是当地人想都不敢想的事情，记者了解到，当时当地对电商还是一种不信任的状态，且淘宝热衷于城市里的争夺，远远没有将触角伸入农村市场。

村级淘宝的硬件全部由阿里巴巴提供，人员由阿里巴巴培训。钟璐群向记者介绍，目前，阿里巴巴免费提供显示屏、电脑及桌子合计1.5万元，只有使用权，还有1万元的免息贷款用于日常周转。

舒丹7月22日向长江商报记者表示，桐庐县相关部门此前几年就对电商战略布局，为此后发展电子商务做了相当多的铺垫。

从宏观上来看，桐庐县距离杭州主城区较近，易接收到主城区的信息“辐射”，另外当地传统制笔业、针织业等对发展电商有支撑，舒丹受访时表示。其实，渴望电商发展除了村民能获得实惠外，“焦虑”最大的应该是当地的企业。3年前，针织、制笔、箱包等行业外向型经济普遍受到国外市场萎缩影响，产品出口八成以上的企业继续拓展市场，这种情势下，向线上渠道的开拓也成为必然。

桐庐需要线上合作来解决积压的农产品和工业品，阿里巴巴正在做农村淘宝战略布局，二者结合好像是一次农村电商的试验，桐庐顺理成章地成为全国首个农村电商试点县。

而在此前，桐庐当地政府已经着手解决快递进村难题，先期在县城成立运营中心，由桐庐邮政接手将商品送达各村淘服务站点，当地政府以1.5元/件的快递补贴解决了农村物流的“最后一公里”难题。

截至目前，该县已有5000多家企业涉及电商，形成覆盖一、二、三产业和文创产业，多层次多领域电子商务发展格局。

阿里巴巴2014年底的数据显示，桐庐县在天猫和淘宝平台上的活跃卖家就有5100多个；年销售超过500万元的电商骨干企业达52家，这52家骨干企业网上销售14.54亿元。

三年“速成”全国样本

桐庐县县长方毅此前寄望于将“村淘”打造成一个电商样本，“买则便捷，卖则快捷”。这个愿望如今在当地基本成为现实。

长江商报记者在当地采访了解到，桐庐不仅将农村淘宝模式从选址为核心的1.0模式升级为选人为核心的2.0版本，还正在升级为3.0模式即培植一批电商企业。3.0版本的意义在于，引入成规模的电商企业，带领当地“村淘合伙人”，形成一批懂市场、会销售、有渠道、知标准的“村淘”队伍。这相当于将企业和年轻人等资源进一步整合起来，当地相关人士告诉记者。

就是桐庐主办第二届中国县域电子商务峰会前一天，7月8日，桐庐为配置电商企业融资成立“电商企业助贷基金池”。桐庐县商务局局长吴红庭对外宣称，基金池由县政府和县电商协会骨干企业共同出资建立，基金规模为3000万元，银行可以为整个桐庐的电商企业提供不低于3亿元的融资需求。

“今后，电商企业可以先填写申请，经过多道审核并通过后，就可以直接从银行无抵押贷到款。每个企业一次最多可以贷200万。” 吴红庭称。

7月24日，桐庐县商务局电商科科长施琼芬在外地出差途中向长江商报记者确认，目前3.0模式还没有得到全面推进，但是应该很快了。

不仅如此，桐庐模式也已成为全国样本，受到社会各界广泛关注。桐庐县与阿里巴巴合作建立农村电商全国培训中心，举办9期县长班，“桐庐模式”成为最受欢迎的课程。

各界来探究的“桐庐模式”课程需要耗费2天时间，但桐庐县建立这种样本仅仅用了3年。长江商报记者在当地采访了解到，2012年，桐庐县启动电子商务建设工作，大致经历了三个阶段。第一阶段是2012年8月到2013年底，这个启动阶段所做的工作就是，梳理电商理念、营造电商氛围和给予信心，来推动加强企业开展网络营销，创造无风险触网的机会。

2014年是第二个阶段，桐庐“给支撑、给配套、给服务”，其中很重要的一点是，建立一个让不懂电商、有兴趣尝试但又犹豫的企业有一个无风险触网的平台，随后建立电商服务中心、电商仓储中心，加快电商核心园区建设。

第三个阶段是2015年，核心是向下发展农村电商和向外发展跨境电商。

通过3年时间发展，桐庐已经拥有3个核心电商产业园，入驻电商企业57家，建立8个本地电商支撑平台，183个农村淘宝村级服务站覆盖县域内所有农村，日均发货量4万单以上，成为全国第一个实现农村淘宝村级服务站全覆盖的县。

不过，这种“速成式”的样本也被一些人士诟病，当地一位不愿具名的人士向记者表示，尽管当地电商飞速发展得到外界的高度认可，县域电商的生态体系建设已经初见成效，但是3年时间培植起来的“样本”，从时间和质量上来讲过于急于求成，样本体系和生态还需要更多的时间、指标考量、完善和优化。

7月22日至25日，长江商报记者辗转走访多个“农村淘宝”服务站点调查发现，其情况各异，代购业务主要依赖于阿里巴巴给予的佣金，即便一个月300单以上，所获“仅是零花钱”；在到收益和回报较高的代卖业务上，受制于QS认证、食品安全以及发送快递物流费用居高等情况，有当地特色的土特产及生鲜产品尚难以大批量地卖到国内其他省份，由此导致全职做农村淘宝业务年轻人的经济收入不高，积极性将会打折扣，上述这些问题亟待完善和解决。

复制“桐庐模式”难题

随着调查采访的深入，记者发现桐庐电子商务的推进得益于多个层面的推动。

最先引发桐庐县向电商产业布局的发轫，应该是当地外向型经济受到国外市场萎靡的影响所致，在众多企业要生存、员工要吃饭的情况下，企业向线上突破成为一个重要渠道。

长江商报记者了解到，桐庐县分水乡制笔业发展长达20年时间，现在有518家制笔企业，配套企业221家，全行业年销售50亿元；此外，在横村镇，当地轻纺针织产业有大小企业1050家，年销售50亿元以上。上述两大产业8成以上长期依赖国外市场，3年前受国外影响而应声求变是触网的原因之一。

值得关注的是，阿里巴巴最近在江西于都、湖北通山及湖南桂阳设立试点县，这些县市的电商生态基础与桐庐并不同，桐庐的优势在于距离杭州80公里，处于杭州都市经济圈和义乌商圈重合部，民营经济十分发达，其发电设备制造、医疗器械、针织服装及制笔和箱包等主导产业已经形成明显的特色产业集群；另外快递业非常发达；县财政每年拿出1500万元电子商务发展资金，用于电子商务平台的扶持奖励。这也是全国各地500余批次代表团前来考察的重要原因。

当地受访人士对此表示了担忧，受制于上述因素或在中西部县市短期内复制“桐庐模式”不太可能。

多位业内人士分析，桐庐在发展电商过程中，不仅仅局限于打造淘宝村，而是抓住农村发展电商的“物流”“人才”和“资金”三个要素去设计解决方案，建立农村电商生态系统，实现大众创新。

北京大学国家发展研究院院长姚洋此前对媒体表示，当前，农村电子商务发展仍然存在一定困难，要因地制宜，善于从当地特色产业入手，利用线下基础优势，带动线上发展。

7月24日，长江商报记者就此向阿里巴巴、农村淘宝发送采访提纲，截至发稿时止未获回应，此后记者联系桐庐县电子商务协会要求采访被以正有接待为由拒绝。

事实上，此前，阿里巴巴在今年为农村淘宝公布“千县万村”计划，该计划将在3至5年内投资100亿元，在全国建设千个县级服务中心和10万各村级服务站。

浙江桐庐县兰田村的农村淘宝标语。本报记者 刘涛 摄

湖北通山试点“淘宝村”喜忧样本

长江商报消息 政府借力电商远销特色农产品，电商遭遇适龄“人口不足”难题

□本报记者 刘飞超

大学生创业者唐国安从城里回到农村，在网上把他家生产的野生山茶油的销售额做到200万元。电商在湖北通山偏远的农村，表现出了非凡的魅力。

不仅仅是唐国安，在省级贫困县湖北通山县，当地急切搭乘电商下乡这趟班车，来改变当地落后的面貌。

7月23日，通山县商务局局长祝华奕坦言，尽管目前通山县的农产品通过电商销售每年不过1000万元，但当地有信心在短时间内达到1个亿以上。

与此同时，以阿里和京东为代表的国内电商，在经过城市市场多年的血拼之后，大局已定，希望在中国广大的农村重新划分势力范围。出身江苏宿迁农村的京东董事长刘强东于2014年初提出京东五大战略，渠道下沉和农村是其中一大方向。

在电商以及地方政府双方共同的需求之下，双方一拍即合。

然而，摆在地方政府面前的问题是，借电商之力能否在最短的时间内实现农产品进城，农产品本身的问题也尚需解决；而于电商来说，如何让农民接受电商，并解决物流进村，让农村用户真正享受到和城里人一样便捷的电商服务，仍是长路漫漫。

贫困县的电商梦

将祖传手艺制作出的山茶油从年销售额七八十万做到200万，30岁的唐国安只用了短短一年。

唐国安的家在通山县最偏远的乡镇，距离县城数十公里。地处山区，靠山吃山，当地盛产野生茶油树。从他的爷爷开始，唐家就开始制作山茶油，在当地小有名气。

大学毕业之后，唐国安一直供职武汉的一家互联网公司。而在老家，他的爸爸继承了家族的手艺，一直做茶油。作为一个地道的农村人，唐国安的爸爸一直采用传统的方式销售，将生产出来的茶油散装销售。

2012年，唐国安果断辞掉武汉的工作，回到通山老家，接过了父亲的衣钵。当年，他引进了生产线，并注册了自己的品牌。作为一个受过高等教育的人，他不想走父亲走过的老路。

同时，他将自己之前在学校以及工作中的所学，全部用到了茶油上。之后便开始在网上销售茶油，当时周边的人都不相信，他能在网上把茶油卖出去。

他注册淘宝店，并通过微信微博做品牌宣传以及微店销售。仅仅用了一年时间，他就通过网络把茶油卖到了武汉甚至北上广等地。2014年，产品的销售额更是达到了200万。“按照今年的进度，销售额有望达到300万。”

唐国安只是通山县用互联网创业成功的一个代表，而当地更多的人还在远离电商，农民们辛苦收获的农产品因为没有渠道，销售不畅的情况一直存在。

7月23日，祝华奕告诉长江商报记者，通山县慈口乡是著名的蜜桔之乡，慈口蜜桔也是湖北名牌产品。即便如此，慈口蜜桔曾不止一次出现丰收却没人要，只能任凭其烂在地里。

通山县境内的富水湖是湖北省第三大湖泊，盛产上好湖鲜，品质不输浙江千岛湖，却因没有品牌，只能以极低的价格卖给江浙一带的商贩，他们拉到当地之后，只是在千岛湖洗个澡，就成了千岛湖的鱼，以数倍的价格卖出。

品牌弱势以及销售渠道的不畅，通山县在这里吃了不少亏，当地急切希望搭上电商这班车，实现当地经济的发展。

争当湖北第一家

胡娟，通山县县长，2011年当选通山县县长时才30岁，当年因为以这样的年龄当选县长，而在社会上引起轰动。然而短短几年间，胡娟就通过在当地实施的一系列行动证明了自己的能力。

“电商能在通山县迅速发展，与县长胡娟不无关系。”接受长江商报记者采访时，当地多位官员如是说。

胡娟第一次开始思考电商在通山的发展是在2013年。在当年底召开的湖北省经济工作会议上，省长说：“湖北是电子商务消费大省，但不是产业大省，全省每天都在急急忙忙给人送货。”胡娟在笔记本上写下了目标：“破解电子商务产业在农村基层扎根的难题，从通山做起。”

从2014年初开始，以胡娟为首的通山县政府官员开始频繁与电商界人士接触，为未来通山的电商发展铺路。

戴波，通山原通电子商务公司总经理，原本在浙江从事跨界电商，做得风生水起，但一次通山之行之后，他决定将这里作为自己未来发展的大本营。

戴波介绍，2014年1月，因为同学关系，他受邀来通山考察，“因为我的一个同学和胡县长关系不错，只是受邀过来看看。”在当地考察并与胡娟进行了几次长谈之后，戴波决定留在通山创业。

戴波说，在京东阿里决定进军农村之前，他就开始研究农村电商市场，在他看来，广大的农村电商市场的开拓大有可为。而就通山来说，作为省级贫困县，地方不大不小，人口也不算少，恰恰适合做试点。而且当地政府也表现出了对此事的重视。当地拿出一栋7层大楼作为电商服务中心，为全县的电商企业免费提供办公场地。

电商中心在通山提供五大类服务。首先就是培训服务，对有意向从事电商的人员组织培训。另外，电商中心给当地的线下商家提供美工、摄影等有经验的团队。通山定出了电商抱团思路，将目前各自为政的电商卖家集中起来，在京东、天猫、1号店等平台开设地方馆，电商中心负责地方馆的运维。未来还将参与营销推广，提供包装设计等业务。

祝华奕介绍，为吸引阿里巴巴选择通山，他们多次前往阿里巴巴总部拜会公司高层，并以地方政府的力量推动省内相关部门接纳阿里巴巴的村淘试点在湖北落地，“我们当时给阿里提的唯一要求就是，通山要做湖北的第一家。”

祝华奕透露，当时湖北有多个县都在与阿里巴巴密切接触，其中包括同属咸宁市的赤壁、嘉鱼，“是我们的诚意最终打动了阿里巴巴，将‘村淘’的湖北首个试点县选在了通山。”而“村淘”落户湖南桂阳就显得顺利很多，桂阳县商务局人士介绍，7月16日双方签约，前后仅仅用了39天时间，创造了农村淘宝快速落地的“奇迹”。

电商下乡之喜

2015年1月，京东和阿里巴巴的高管接连到访通山，两个电商巨头在这个贫困县的争夺战就此展开。

通山县关于当地电商发展的大事记上记录，1月21日，京东集团负责对接基层政府的李贺明、陈一沙，带着京东湖北分公司主管到通山拜会胡娟的县领导班子。

次日，阿里负责人也抵达通山，“两个电商巨头与通山方面的商谈都是在同一个会议室举行的。”通山当地与会人士介绍。与京东方面的商谈大约进行了两个小时，甚至一度出现了争议。

会谈中，京东方面提出，在通山开设服务中心，希望免费获得地铺或者租金及装修上的支持，通山副县长石聪立即拍板答应给电商大楼一楼店铺。

然而，京东接下来主张配送和乡村一级代理点需要政府补贴，却一度让双方的会谈陷入尴尬。京东方面提出通过补贴乡村推广员来实现物流联营配送，补贴和投入力度很大，因此希望能够获得政府财政支持。

此外，京东服务中心的人员配置是四到五人，包括一名站长，企业前期投入较大。京东希望通山能够以人才引进标准对这部分人员的薪酬做出补偿。还在品牌推广层面，希望告示栏、广告牌、地方电视台等媒体资源也能支持京东，提供免费或者低廉的价格。

同样，阿里提出了当地免费提供办公场所。通山县在开发区给阿里找了一处上千平米的办公场地。目前正在装修，预计8月就可以开门营业。

参加过两次会谈的通山县人士介绍，相比京东，阿里计划在通山的投入更大：“阿里有个千县万村计划，每个县投入1000万元，包括县域服务中心的人员配备等，都是阿里自己负担。”阿里巴巴模式相比京东，对政府财政支出的要求少200万元。

即便如此，通山县方面还是看到了两家电商不同的优势。祝华奕说，京东在生鲜配送方面正在发力，在这方面，和通山县方面的需求很吻合。

深入推进之难

已是月底，向常勇完成的销售额与公司的要求还有一定距离。他是京东派驻到通山的员工，按照公司方面的部署，他必须在三个月内，将京东的触角，通过招募的推广员，伸到通山的各个村。

通山县共有180多个行政村，目前，他已招募到了上百个推广员，已距公司的要求不远。

向常勇介绍，像中国大多数农村一样，大多数年轻人都已进城谋生，留在村里的多是老人和小孩，这是电商在农村推广面临的实际困难。

他记得有一次到一个村子去做推广，不仅是村民，就连村干部对他们的意图都很难理解。而且表现出很大的排斥情绪。而京东在湖南的另一试点县，驻站的一名京东员工与小向的经历相似。

“从目前的情况来说，京东更注重县城的市场，而不是农村。”某县的地方政府官员向长江商报记者透露。

一位京东地方驻站人士说，作为企业来说，要想在短时间内在县里面站稳脚跟，当然更重视消费能力更强的县城。该人士坦言，京东方面对驻县人员的考核要求从招募推广员的人数、订单量和销售额三方面考核。而驻站人员为了完成销售任务，更愿意大量在县城招募推广员，真正村里的推广员只占很小一部分，“他们在短时间内很难产生订单。”他表示即使有些人成为了推广员，但很难开单。事实上，京东给推广员给出了2%的佣金，也没有太大的吸引力。

阿里的合伙人招募也已在通山县展开，他们不再招募那些在村里开小卖部的兼职人员，而是专职人员，为此开出了比京东更为诱人的4%的销售佣金，目前已有几百人报名。

作为通山县方面来说，他们更关心的是电商给予当地的平台支持。祝华奕介绍，京东总部已答应给通山县开通特色馆。原通电子商务公司也是京东通山特色馆的运营方，他们将负责通山特色馆产品的整合。

戴波介绍，通山县虽然物产丰富，但存在产量低、标准化程度不高、品牌认知度低等问题，这方面还有较长的路要走。“很多有特色的产品甚至没有包装，无法在电商平台上销售。”

祝华奕承认，目前，通山县的农产品通过电商销售每年不过1000万，但当地有信心在短时间内达到1个亿以上。

尽管电商进驻通山的时间还不长，但对当地实体店的冲击已经形成。当地一中型家电卖场相关负责人介绍，京东进驻通山之后，因为价格等方面的优势，已对他们的销售造成了较大影响。

京东通山县服务中心开业——京东希望以此为据点将触角伸到农村。本报记者 刘飞超 摄

通山县专门准备了一栋楼为所有进驻电商企业服务。本报记者 刘飞超 摄

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