城乡居民没有劳动关系也可参保

长江商报消息 我省首次放宽职工养老保险门槛，凭身份证即可以个人名义申请

□本报记者 刘迅

通讯员 潘鹏飞 宋欣然

湖北首次放宽企业职工基本养老保险申请“门槛”，劳动年龄段的城乡居民即使没有就业证明，只要有意愿，就可凭身份证以个人名义参保。

昨日，省人社厅专家解读《关于创新社会保险政策和服务支持新型城镇化建设的指导意见》（下称《意见》），新政在全国率先打破城乡壁垒，破除身份界限。

首次打破户籍界限

现行政策规定，企业职工养老保险参保对象是有劳动关系的企业职工和城镇灵活就业人员，用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。而农民只能参加城乡居民养老保险。

《意见》强调，全面放开企业职工基本养老保险参保限制条件，对于未与用人单位建立劳动关系的，年满16周岁且男未满60周岁、女未满55周岁的劳动年龄段城乡居民（在校学生除外），本着自愿原则，可以个人身份参加企业养老保险。

湖北省人社厅养老保险处处长蒋忻说，城乡居民养老保险参保人员每费最低一档标准为每年100元，退休后领取补贴也较少，而城镇职工养老保险每月缴费基数高，退休后待遇也相应较高。此次《意见》的实施，给了广大城乡居民参保的选择权。

在城镇灵活就业，或者从事第一产业，或者有一定经济来源的，只要有意愿、有经济能力，可选择参加企业职工基本养老保险，保费由个人承担。通过参保缴费甚至延长缴费的形式，提高退休待遇水平。

只需身份证即可申请

蒋忻说，按照《意见》要求，这一新政已经从今年10月1日开始实施。而办理参保手续将精简，不用再提供繁琐材料，只需身份证就能申请。

《意见》明确，办理参保手续要提供便利服务，除审核身份证信息外，不得以户籍性质、地域范围、居住证明、灵活就业证明、工商营业执照等条件限制申请人参保，目标是只凭身份证即可办理参保手续，为城乡居民提供便利化、均等化公共服务。

但同一时间段，参保人只能建立一个基本养老保险关系，不得重复参保。已参加居民养老保险的劳动年龄段城乡居民，以个人身份参加企业职工养老保险后，原保险关系由参保地社保经办机构予以封存。参保人达到职工养老保险法定退休年龄时，按照城乡养老保险制度衔接有关规定处理。

可延长缴费至满15年

蒋忻说，参加企业职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足15年的，经本人自愿，可以延长缴费至满15年，方可办理退休手续。

其中，社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可在延长缴费年限满5年的当月一次性缴费至满15年；社会保险法实施后参保、延长缴费5年后仍不足15年但满10年的，可在延长缴费年限满5年的当月一次性缴费至满15年，延长缴费5年后仍不足10年的，可继续延长缴费，在实际缴费年限满10年的当月一次性缴费至满15年。一次性缴费基数不得低于一次性缴费时上年度所在市（州）在岗职工平均工资。

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