长江商报消息 国资管理体制改革意见发布,将改组组建国资投资运营公司
“十三五”规划建议明确将“完善各类国有资产管理体制”列入未来五年国企改革任务。4日亮相的国务院《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》（以下简称《意见》），拉开了新一轮国资管理体制改革的大幕。《意见》明确提出，国有资产管理中该管的要科学管理、决不缺位，分红和转让收益用于弥补养老等社会保障资金缺口。
《意见》指出，现行国有资产管理体制中政企不分、政资不分问题依然存在，国有资产监管还存在越位、缺位、错位现象，国有经济布局结构、国有资本配置有待进一步优化。
《意见》明确了改革和完善国有资产管理体制三方面的改革举措：一是推进国有资产监管机构职能转变，准确把握国有资产监管机构的职责定位，明确国有资产监管重点，该管的要科学管理、决不缺位，不该管的要依法放权、决不越位，改进国有资产监管方式和手段，建立监管权力清单和责任清单。同时，在改组改建国有资本投资、运营公司以及国有企业重组过程中，国家根据社会保险精算平衡的需要将部分国有资本（股权）划转至社会保障基金管理机构持有，分红和转让收益用于弥补养老等社会保险资金缺口。
二是改革国有资本授权经营体制，改组组建国有资本投资、运营公司，明确国有资产监管机构与国有资本投资、运营公司关系，界定国有资本投资、运营公司与所出资企业关系。同时要开展由国有资产监管机构授权国有资本投资、运营公司履行部分出资人职责的试点工作，以及政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点工作。
三是提高国有资本配置和运营效率，建立国有资本布局和结构调整机制，推进国有资本优化重组，建立健全国有资本收益管理制度。
（新华社）
◎权威解读
楼继伟谈国资管理体制改革：
管资本抓住了改革的“牛鼻子”
《意见》的发布将给国有企业管理带来怎样的变化？围绕社会关注的热点问题，记者4日采访了该意见的牵头起草部门、财政部部长楼继伟。
在楼继伟看来，国企巡视中发现的一些利益输送问题表明，国有经济布局结构有待进一步优化，国有资本配置效率不高等问题亟待解决。
楼继伟说，《若干意见》正是落实这一部署、指导国有资产管理体制改革的纲领性文件。改革方向就是从管人管事管资产，转向管资本为主，推动国有资产监管机构转变职能，今后将专司国有资产监管，不再行使政府公共管理职能，不干预企业自主经营权。“做到这一点就抓住了国企国资改革的‘牛鼻子’。”
（新华社）
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