经信系统取消87个重复申报项目

长江商报消息 武汉整治“财政专项资金不规范、不透明”问题

本报讯（记者 周舜尧 实习生 胡艺晨）昨日，武汉市治庸办召开新闻发布会，介绍今年十大突出问题承诺整改事项落实情况，武汉市财政、经信、科技、商务等部门分别介绍各自对于“财政专项资金不规范、不透明”问题的治理情况。

资金种类精简一大半

武汉市财政局副局长贾征介绍，今年来，武汉市财政部门从清理规范、归并整合、统筹使用三个关键环节入手，组织对市直各部门管理的专项资金进行全面清理，归并用途趋同、投向重复、规模较小的资金；撤销政策到期、依据不足、长期未用的资金；调整政策交叉、范围重叠的资金。

贾征说，目前初步完成工业、服务业和农业产业类资金清理工作，并将清理结果汇编成册。按照整改承诺，重点组织三个责任部门开展支持企业发展专项资金清理整合，资金种类由64项精简到22项，减少66%，解决了专项资金重复设置和碎片化问题。

“现在正在重构专项资金层级体系，将部分专项资金由‘项目制’改为‘基金制’，实现科学管理。”贾征表示，由市区两级财政出资建立的武汉市战略性新兴产业发展引导母基金规模已达60亿元，包括市财政出资10亿元，区财政出资20亿元，省、市、区共同出资集成电路产业基金30亿元。

截至目前，母基金已出资45亿元，设立各类天使、产业、并购子基金58个，规模110亿元，财政资金还出资5000万元建立文化、科技信贷风险池，引导银行放大信贷规模。

审减项目金713万元

今年3月13日面向社会公开承诺整改“支持企业发展专项资金管理使用不规范、不透明”问题以来，武汉市财政、经信、科技、商务均完善了专家评审制度，实现异地选取专家和异地评审。

武汉市科技局副局长陈保国介绍，该局对资金分配和项目管理实现“管、评分离”，今年来实现前资助类项目100%异地评审，评审专家100%为异地专家，即项目评审专家不由处室决定，“专家独立打分，专家与专家不见面，专家与处室不见面、专家与申报单位不见面”。

“不是‘唯专家论’，也要对项目进行实地考察。”武汉市科技局有关处室负责人表示，该单位为健全立项管理的内部控制制度，综合部门先确定立项原则，再由项目管理处室按原则确定立项范围，所有企业立项项目均需现场考察，所有立项项目均需提交局长办公会审定。

武汉市商务局副局长邹卫东介绍，该局专项资金专家评审工作也得到了全面加强，截止目前，共开展专家评审12次，涉及商贸流通、外经贸和服务外包等专项资金项目1206个，专家评审调整和取消项目 20多个，审减资金713万元。

同时，武汉市商务局还邀请第三方评价机构进行绩效评价，重点抽查评价了557个项目，资金规模19955.8万元，占全部资金的50%，绩效评价的结果将作为第二年专项资金预算列支时的重要依据。

企业申报周期为3年一次

今年来，武汉市进一步完善“武汉市财政支持经济发展专项资金项目管理平台”功能，实现各责任部门系统与平台对接，将其管理的专项资金全部纳入平台管理。经过两个月的技术升级改造，该平台完善了项目申报、专家评审等应用模块，增强了项目筛选、比对查重等管理功能。

“通过纵向对比和横向对比找问题。”武汉市经信委副主任张华堃说，为了防止“一个项目反复申报”，武汉市经信委根据项目建设周期规律，规定每个企业申报周期为3年一次，同时，专项资金项目管理平台可以发现企业“一个项目多头申报”的问题。

此外，通过将企业项目申报受理、初审复核、评审核查、资金拨付等全过程在经信委的专项资金项目管理和服务平台以动态管理方式全部对社会公开，接受社会监督。

张华堃说，截至目前，已在项目申报查重环节中发现87家企业在经信委重复申报项目，依程序依规定予以取消并公示。

责编：ZB