产业转型升级要做好“加减乘除”

长江商报消息 代表、委员热议供给侧改革——

□本报记者 周舜尧 柯美杰 刘迅 郑玮 杨玲玲

昨日上午，省第十二届人民代表大会第四次会议在武汉洪山礼堂开幕，省长王国生在政府工作报告中部署2016年工作时提出：“以推进供给侧结构性改革为主要抓手”、“突出供给侧结构性改革，努力保持经济平稳运行”。昨日下午，省人大代表、省政协委员在审议、讨论政府工作报告时，纷纷为如何加强供给侧改革建言献策。

利用互联网大数据调整供需

“加大供给侧改革，是未来经济健康发展的必由之路。”省政协常委、中南财经政法大学教授叶青认为，过去我国经济强调需求，主要靠投资、消费及出口拉动，现在强调供给侧改革，则是从长远的角度来考虑经济发展，讲究制度优化、结构优化、要素升级。

“对一些优势产业或急需的产业，不但要做‘加法’还要做‘乘法’，加快发展。”叶青说，湖北在加强供给侧改革中，应该做好“加减乘除”。比如，目前我国芯片主要依赖进口，而湖北在这一产业上有一定优势，就应该加快发展，力争用国产芯片替代进口芯片占据的市场份额；对于一些过剩、低端的产能，就应该通过关停并转等手段，加快淘汰。

叶青认为，在供给侧改革中还要充分利用“互联网+”的优势，依靠大数据，让供给与需求更加平衡。“一、二、三产业都要考虑如何去实现‘互联网+’。”叶青说，传统的服装行业利用互联网，就可从过去先制造、再销售变为产销一体化，根据老百姓需求来定制产品。

“供给侧改革必须做优质量，不是所有的产能都过剩，实际上一些高质量产品还比较紧缺。”省政协委员、湖北科技厅副厅长杜耘说，企业只有提供高质量的产品，才会受到老百姓欢迎。

他说，现在许多老百姓到日本买感冒药，实际上这些感冒药原料都是从中国进口的，但日本药品的口味更多，包装更好，做得更精致，深受消费者欢迎。这涉及到科技创新的问题，要求我们必须加大科技创新的投入，促进企业生产出更高品质的产品。

“大企业融资不太难，但中小企业不同，有的就因为卡在资金周转上而无法完成转型、升级。”省人大代表、宜昌市商业联合会会长韩靖忠说，市场环境下必然会淘汰一大批企业，但有的企业可以通过转型、改造、升级后，重新进入市场。

韩靖忠建议，政府除了要出台政策，降低企业的人工、税费、电力、物流等成本外，还要帮助企业解决在技术改造项目上的融资难问题，推动技术改造项目的实施，提升企业自身的产品品质，从而实现创新发展和转型升级。

工业园区应向多元化方向转型

省人大代表、武汉市经信委主任金伟成认为，要实现推动供给侧改革，实现政府工作报告中提出的经济增长目标，持续推进工业增加值的增长非常重要，首先要继续提升规模以上工业增加值的总量，同时加大力度引进战略性新兴产业，对结构进行优化调整。

“要抓好现在吃饭的‘家伙什’。”金伟成介绍，去年武汉市规模以上工业增加值完成3500多亿元，位居全国同类城市第四位，其中传统产业占总量比超七成，因此推动传统产业转型升级尤为重要。

“武汉市已成为全面创新改革试验区，建议省级层面在产业布局、政策支持上给予帮助，把武汉作为全省改革的‘试验田’，推动各项改革工作。”金伟成说，以“大用户直购电”政策为例，这项政策对企业生产规模有要求，一些高新技术企业可能现阶段达不到规模上的要求，但未来具有很好发展潜力的，也可将其纳入享受政策的范围。

“推动传统产业企业加大技术改造力度，带来的‘扩大裂变’效应非常明显。”省人大代表、宜昌市猇亭区区委书记石显银说，宜昌一个工业园区里的一家大型企业先后对“有机硅二期”等生产项目改造升级后，企业的产能提高了一倍，年产值达到60亿元。该企业未来还将投资20亿到30亿元，用于精加工生产，产品附加值将更高。

他建议各类工业园区应加快实施创新驱动战略，既要引进新的项目，又要对现有的传统项目进行改造升级，由过去单一制造业产业向集制造、物流、材料加工等多元化方向转型。

市场化运作产业基金化解融资难

省政协委员徐锦文认为，在经济下行的关键期，产业结构调整更需要政府的扶持引导，美国硅谷之所以能成为全球创新中心，主要就在于政府强有力的政策支持，设立了多项产业投资基金，这样既能解决企业资金问题，也可以引导社会资金向新型产业聚集。

他建议财政资金围绕一些本地特色、优势产业和战略性新兴产业来设立专项基金，引入有关专业团队、人才来操盘，进行市场化运作，以解决优质企业融资难题。

“武汉光谷有些企业有很大的孵化空间，但是因为资金不足，导致其治理结构不太完善。”徐锦文认为，政府设立产业基金是第一步，第二步再发展股权投资基金，引入风投和私募机构，第三步是银行的资金再跟上，这样“三步走”既能完成产业结构调整，同时也能有效解决投资难的问题，让资金从传统产能转移到新型产业中。

“融资贵不可怕，融资慢才可怕。”省政协委员、湖北远东卓越科技股份公司董事长丁志明说，在企业亟须资金的时刻，融资慢问题甚至可以将企业置于死地。

他认为，为进一步促进民营经济发展、增强社会投资活力，政府部门可以进一步放宽研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策的条件，并简化申报程序，进一步激发民营科技企业的创造力。

昨日下午，省人大代表、省政协委员审议讨论政府工作报告。本报记者 徐楚云 摄

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