民营企业要种好“菜园”抓住机遇

长江商报消息 省两会首场新闻发布会聚焦非公有制经济发展

□本报记者 郑玮杨玲玲

昨日，湖北省“两会”举行首场新闻发布会，非公有制经济发展成为讨论热点，代表委员以及嘉宾纷纷表示，湖北的投资环境正在逐步完善，对非公有制经济的放开力度和广度也正在加大，民营企业在政策红利下得到了更好的发展。

省委统战部副部长、省工商联党组书记曹立明介绍，湖北的民营经济已经占据全省经济的半壁江山，吸纳了90%以上的城镇新增就业，民营企业更是贡献了70%的税收，成为县域经济的主导力量，湖北的民营经济正从加工制造向高端制造迈进。

省政协委员、均瑶集团总裁王均豪

耐得住寂寞 才能在危机中把握机遇

“在非公有制经济发展中，民营企业要耐得住寂寞，一旦机遇出现就可以迅速把握。”发布会现场，省政协委员、均瑶集团总裁王均豪认为，如今的经济起落是自然现象，对民营企业而言，危机之下更多的是机遇，而非简单的“危局”。

“没有夕阳的行业，只有夕阳的企业。”王均豪介绍，均瑶集团1994年进入宜昌乳制品行业，当初企业排名全国前十，但由于行业的过度竞争和周期性，公司业绩下滑，“牛奶比水卖得还便宜”。公司果断把纯牛奶业务砍掉，转向儿童饮品细分市场，这样才把全国的销售渠道和人才队伍保留下来。如今其乳酸菌饮料已经打开市场，拓展至六个生产基地并转向高端食品领域。

王均豪认为，民营企业家要“吃在嘴里，看在锅里，还要想到菜园子里”，想到提前“种什么菜”。以均瑶集团为例，公司在航空领域“种了”16年，如今旗下的九元航空已经成为国内排名靠前的民营航空公司，而吉祥航空也已完成上市。

“我们始终相信金融有一天会对民营开放，也等了十多年。”王均豪介绍，均瑶集团旗下的金融板块也初见成效，如今设立了上海首家民营银行——华瑞银行，未来集团还将进一步布局金融生态，提供一站式金融服务。

“新材料行业也是我们种了七八年的‘菜’，等‘菜’长好了，就独立移出来单独发展。”王均豪计划，下一步将涉足高科技新材料领域。不过他强调，多元化投资一定要是利润的多元化，而不是现金流的多元化，避免盲目扩张。

发布会嘉宾、高德红外副总经理陈丽玲

受益政策红利 发展之路越走越宽

作为从事军工行业的民营企业，高德红外1999年以30万元起家，受益于非公有制经济发展的政策推动，经过16年发展，如今成为军工类上市企业，注册资本达到6亿元，净资产也有20多亿元。

“在国家还未对民营企业放开军工领域的时候，公司就开始涉足该领域，所以在2007年，政策一放开，高德红外就成为国内第一批获得相应生产许可的企业。”发布会现场嘉宾、高德红外副总经理陈丽玲介绍，随后的路越走越宽，高德红外在2014年成为第一家、也是全国唯一一家具备完整武器装备的民营企业。

陈丽玲说，2003年“非典”期间启动民用红外检测时，高德红外还在孵化期，公司仅20多人。随着气温检测设备受关注，公司才逐渐脱颖而出。2004年，高德红外开发多款军工设备，成功突破海外市场，2007年军工开放后，也参与到国防装备建设中。

“红外产业属于新兴行业，人才培养不易，还好当时省里有‘千人计划’、3551光谷人才计划，对于公司留住高端人才起到很大作用。”陈丽玲说，目前高德红外获得的重大专项资金和科技成果转化资金已超过1000万元，随着军工领域的市场化，民营企业在信息渠道和税收上都享受了不少红利。

发布会嘉宾、京山轻机董事长李健

利用资本杠杆 “走出去”成为企业良机

“对于京山轻机而言，产业转型刚开始起步，智能制造产业初具雏形。同时，企业在海外站稳脚跟，利用资本市场的杠杆实施并购重组也初见成效。”发布会现场嘉宾、全国人大代表、京山轻机董事长李健说，在国际化过程中，“走出去”成为企业发展面临的良好机遇。

当前的湖北正处于综合优势的转化期、工业和城镇化的加速期，潜在经济增长率大于全国。李健提出，可否出台系列针对高端装备制造业的结构性税费减负政策。同时将产学研结合，充分利用高校、科研院所的有利条件，发挥行业领军企业、创业投资机构等社会力量的主力军作用。

京山轻机目前与华中科技大学、武汉大学等高等院校均有合作，李健希望企业能够成为高校的科技成果转化基地，向华中地区极具影响力的技术创新型企业迈步前进。

“未来，行业集中度越来越高，大鱼吃小鱼、快鱼吃慢鱼的现象会逐渐突出。谁掌握了资本制高点，谁就掌握了主动权。”李健说，去杠杠、去库存、去产能成为企业常态，京山轻机也在困境中不断求发展。

李健说，企业最发愁的是人才和资金。“不要用短期的钱去做长期的事。”他解释，用一年的融资贷款去完成一个3年才可能有现金流回收的项目，就是不合理的。多层次的资本市场、多渠道的融资手段、稳妥的资本运作手法，才能保障资金的正常流通。

省政协委员、格林美董事长许开华

拥抱互联网 让循环模式走向全国

“2015年在湖北实现产值40亿元以上，在全球大宗商品价格一路大幅下滑的形势下，过去五年公司实现复合增长率50%以上，当之无愧成为中国循环经济和绿色发展的领军企业。”昨日新闻发布会现场，省政协委员、格林美股份有限公司董事长许开华说。

“许多人说，反腐之后出现了政府不管事、不做事的现象。但是，我见到的湖北不是这样的。”许开华介绍，2015年2月26日，省领导带领省市供销社与格林美签署混合经济战略协议，省供销合作总社把武汉报废汽车回收公司股权卖给格林美，全面向格林美开放市场，推动其在武汉建成中国最大的报废汽车处理中心。

拥抱绿色产业发展，不断创新升级，对冲各种不利因素带来的下滑。去年，民营企业格林美面对科技人才短缺的发展瓶颈，积极引进国际国内科技人才，其中包括专业博士后人才8名。

此外，这家企业的循环材料还打入了国际新能源产业链。许开华介绍，去年格林美投入3.5亿元在荆门建成7000吨车用三元动力电池材料生产线，先后与世界最大的锂电池制造商三星SDI开展国际新能源产能与市场大合作，进入全球新能源供应链。

企业发展还应积极拥抱互联网，格林美开发的首个废物回收APP“回收哥”在武汉诞生。许开华认为“互联网+分类回收”的模式，可以帮助绿色循环产业优化供给侧，降低采购成本。

“未来，从事循环经济的企业可立足湖北，以‘跳起来摘桃子’的态度积极引进人才，打破资金短板，突破性发展资源循环产业。”许开华表示，对湖北投资环境充满信心，湖北也应打开与外地之间的贸易壁垒，让垃圾的再生循环模式从省内走向全国，并影响世界。

昨日，湖北省“两会”首场新闻发布会聚焦非公有制经济发展。本报记者 徐楚云 摄

提升交通枢纽功能 助力企业“走出去”

长江商报消息 省人大代表热议湖北“十三五”规划——

□本报记者 周舜尧刘迅

审议《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，是省第十二届人民代表大会第四次会议的重要议程。昨日下午，参会的省人大代表纷纷对草案进行审议，为如何谋划湖北“十三五”规划建言献策。

建议1加快建成长江中游航运中心

湖北省“十三五”规划纲要草案提出：“优化枢纽节点空间布局，加快建设武汉全国性综合交通枢纽。”在武汉市代表团，不少人大代表建议提升交通枢纽功能，推动区域经济发展。

“汉新欧专列不仅仅是湖北向西发展的通道。”省人大代表、武汉临空港经济技术开发区管委会主任曹裕江建议，高度重视汉新欧铁路口岸的建设，提升其功能。

“目前主要是运输木材，就已经取得了不错成绩。”曹裕江说，汉新欧货运专列重启一年多来，发车班次、运送集装箱标箱数量、货物价值等重要指标，仅次于已运行4年多的渝新欧专列，具有很高的成长性，是成为湖北、武汉参与“一带一路”战略建设的重要渠道。

他建议，省级层面积极向国家争取政策，为汉新欧铁路口岸增加汽车整车、水果等更多种类货物运输的资质，以及海关通关便利化的有关政策，提升口岸功能，让汉新欧中欧班列发挥更好的作用。

省人大代表、武汉市副市长、武汉新港党工委书记刘立勇说，武汉新港在“十二五”时期实现跨越式发展，装箱运量突破100万标箱，成为长江中上游吞吐量最大的港口，迈入世界内河集装箱港口“第一方阵”，“十三五”期间应当加快建成长江中游航运中心。

刘立勇建议，省级层面尽快编制有关航运中心建设的具体规划，便于与国家有关部委的规划对接。同时，整合湖北全省的沿江岸线等水运有关资源，集中打造龙头企业。

刘立勇说，在沿海一些地区已经出台集装箱卡车高速路通行费的优惠政策，建议我省出台类似的政策，同时向国家争取铁水联运的有关优惠政策，鼓励水陆联运、铁水联运项目建设。

建议2“竞争型”国企管理层交由市场选聘

湖北省“十三五”规划草案提出，“打造内陆新高地”、“加快构建全方位、多层次、宽领域、高水平的开放型经济格局”。对此，多名省人大代表表示，这是湖北对外发展的一大机遇。

“从数据上来讲，湖北外向型经济还有很大的发展空间。”省人大代表刘涛介绍，2015年我省进出口总额为近3000亿元，沿海的江苏、浙江、上海等地进出口总额均已超过2万亿元。

“注重招商引资，加大内资、外资项目的引进。”刘涛说，湖北的汉口、宜昌、沙市等地曾经都是通商口岸，有发展外向型经济的基础，应加大水运口岸、航空口岸的建设力度，积极争取和完善自贸区、综保区等先行先试工作，为外贸经济打造更好的平台、制定更科学的政策。

省人大代表、武昌造船厂集团有限公司董事长杨志钢建议，湖北省可以利用一些政府层面的对外交流活动，带领本土企业开展海外交流与项目合作，在落实“一带一路”、长江经济带战略中，推广PPP模式，让企业通过项目建设参与进来。

“企业自身要在市场创新、技术创新上下功夫，敢于走国际化道路、走品牌道路。”省人大代表、安琪酵母股份有限公司董事长俞学锋介绍，该公司去年收入大幅增长，得益于产品做差异化竞争。

俞学锋介绍，该公司在俄罗斯莫斯科以南400多公里的一个州考察后发现，当地各项成本非常低，生产酵母的原料充足，便于去年启动在当地的工厂建设，计划明年开始投产，可充分享受关税、成本等优势，提高在国际上的竞争力。

“政府要鼓励企业向海外市场立足。”俞学锋建议，对一些完全竞争型国企，其管理层选聘应走市场化道路，渐进式推进国有企业改革。他说，目前国有企业管理层的薪酬仍按当地平均工资水平作为基数，这样束缚了企业的竞争力，有的大企业在国际上竞争，应让企业享受同一激励，在企业经营者选聘上走出一条新路子。

◎链接

国务院明确武汉为长江中游航运中心

早在2004年，武汉就提出建设“武汉长江中游航运中心”的战略构想。

令武汉人欣喜的是，2014年9月25日，国务院出台《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，明确提出进一步开发长江黄金水道，加快推动长江经济带发展，加快武汉长江中游航运中心建设，标志着长江经济带正式上升为国家战略。

同年，武汉市委、市政府出台《关于加快长江中游航运中心建设工作的意见》(以下简称《意见》)，提出将武汉长江中游航运中心建设成为港口基础设施完善、港航要素高度集聚、港口航运和相关产业发达，辐射我国中西部地区、面向国际国内市场的规模化、现代化、国际化绿色智能内河航运中心。

长江中游航运中心

航运

2020年航运中心港口吞吐能力达3.5亿吨，集装箱吞吐能力达到550万标箱，到2025年，港口吞吐能力达5亿吨，集装箱吞吐能力达到10002万标箱。

交通

除了建成长江中游航运中心，武汉还将建成国家重要的门户机场及航空货运中心、全国性铁路路网中心和高速公路网重要枢纽。

城市

以长江三角洲、长江中游和成渝三大跨区域城市群为主体，以黔中和滇中两大区域性城市群为补充，优化沿江城镇化格局。

◎链接

国企将选聘职业经理人实行市场化薪酬分配

备受关注的中国国有企业改革顶层设计2015年9月13日落地。中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》明确了新时期国有企业改革的目标，并从分类改革、国资管理体制、发展混合所有制经济、防止国有资产流失等多个方面提出了改革的方向和措施。

国企改革

用人

指导意见明确提出：根据不同企业类别和层级，实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式。董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人，合理增加市场化选聘比例。市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制。

目前，国企中市场化选聘的高管占比还非常小。有统计显示，自2003年以来，央企公示的高管人选中，来自于本系统内部的占42%，来自具有国资背景的占47%，只有11%左右的人选来自于外部。

转换

指导意见提出，推行职业经理人制度，实行内部培养和外部引进相结合，畅通现有经营管理者与职业经理人的身份转换通道。

薪酬

指导意见提出，国企将实行“与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度”，对党中央、国务院和地方党委、政府及其部门任命的国有企业领导人员，合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。

将武汉打造为汽车研发核心基地

长江商报消息 代表委员为湖北发展建言献策——

本报讯（记者 柯美杰 ）做强做优汽车产业、保护和利用好文庙资源……昨日，政协湖北省十一届四次会议举行第二次大会，13名委员在大会上发言，为湖北发展建言献策。

大力培育发展新能源汽车

“应该充分发挥优势，加快成为汽车产业强省。”省政协委员、东风汽车公司副总经理李绍烛认为，汽车产业在过去、现在乃至将来都是广受重视的产业，湖北应进一步做强做优汽车产业。

李绍烛说，汽车产业目前已成为湖北优势产业，湖北可将武汉打造成国内汽车产业研发创新的核心基地，以及中部汽车产业集群的核心基地，支持武汉利用其人才、产业区位优势，培育汽车产业的研发和自主创新能力，并出台相关政策，扶持汽车企业自主创新能力建设，鼓励和吸引国内优秀技术和研发企业落户，汇聚国内和国际汽车研发资源。

“应该大力培育、发展新能源汽车。”李绍烛说，新能源汽车是汽车产业未来革命性的方向，也是我国战略性新兴产业，湖北应该紧紧抓住这一方向，出台相关政策，鼓励发展新能源汽车。

与此同时，积极推进汽车产业的信息化和智能化，提高汽车产业自主创新能力和核心竞争力。研究搭建支持互联网汽车和智能交通的政策体系和平台，积极引导智能互联汽车的产品和运营，支持汽车产业转型升级。

李绍烛还建议推进提升湖北汽车产业的国际化能力，支持鼓励省内汽车产业“抱团走出去”，共同开拓国际市场，推进骨干型企业的国际化能力。

此外，他认为还应该进一步完善汽车零部件产业，着力在武汉、十堰、襄阳等地打造汽车零部件产业，提高汽车零部件产业的竞争力，完善产业链和优化湖北汽车产业发展的基础。

保护和利用好文庙资源

“保护和利用好文庙资源，弘扬荆楚优秀传统文化。”省政协委员、省政协文史和学习委员会专职副主任林习珍发言时提出这一建议。

林习珍说，文庙是纪念和祭祀我国伟大思想家、政治家、教育家孔子的祠庙，也是古代儒学教育的殿堂，是中华文化遗产极其重要的组成部分。目前，湖北仅存文庙26处（包括有类似文庙功能的学宫、书院），其中列入省级文保单位21处，地市级2处，县级3处。但目前遗迹完整保存少，开发利用滞后。

林习珍建议我省成立领导小组，加强统筹规划，制定具体实施办法，启动全省文庙修缮保护及利用工作。组织专家学者对全省现存文庙遗迹开展专题考察论证，了解现状、摸清底数，对全省文庙等儒家文化资源进行有效整合，制定总体规划，细化、量化实施办法，把文庙保护利用工作作为加强我省公共文化建设重要组成部分，纳入我省经济社会发展“十三五”规划通盘考虑。

“加大投入力度，对基础设施具备、环境条件较好的文庙，在财力、人力、物力等方面作重点倾斜，组织维修保护和改造升级，如浠水文庙、新洲问津书院、安陆儒学宫大成殿……”林习珍说，还应该把文庙建设和旅游产业紧密结合起来，将文庙建成集文化、教育、旅游于一体、具有地标性质的儒家文化示范基地。

代表委员心声

县域经济产业调整要少破产多重组

本报讯（记者 郑玮）昨日，省人大代表何飞在审议政府工作报告时认为，当前一些技术、管理相对落后的企业，难以适应新的形势，调整升级跟不上市场变化，在调整产业结构时，对这些企业不能简单破产关停，要多兼并重组，从而实现资源的合理配置。

何飞介绍，以枣阳为例，规模以上企业的数量达到了287家，2015年实现工业总产值950多亿元，但目前县一级企业的科技含量并不算高，关停这批企业将会直接影响县域经济发展，不利于城镇化建设。建议政府针对县域经济企业，出台更为详细的兼并重组政策。

何飞认为，我省“十三五”规划中强调要“跳起来摘桃子”，这对县域经济板块发展思路是很好的启示。可以在大别山革命老区振兴发展实践中，由省政府出面策划一批跨地区跨省的大项目，联合安徽等地寻找共同利益点，形成规模效应。

“在县域经济政策资金利用上，经常会出现钱收不上来的现象。”他建议，可以由企业给出资金投放方案，再由银行代管并发放贷款，也可以在县融资担保平台上用更灵活的方式盘活。

促进高等教育资源均衡化发展

本报讯（记者 刘迅）湖北省“十三五”规划纲要草案中提出，合理配置教育资源，实施一流大学、一流学科建设工作，部分高校和学科进入国内一流行列。

省人大代表、三峡大学校长何伟军认为，高等教育在创新驱动战略实施中起重要作用，湖北是高等教育大省，但还不是强省。应加大投入，加快高校“双一流”建设步伐，这对湖北高等教育发展至关重要。

他认为，湖北省在高等教育方面，应注重区域均衡发展。目前武汉以外地区的高等教育力量还比较薄弱，建议“十三五”期间，我省合理规划布局高等教育资源，将武汉高校的“第二校区”搬至省域副中心，推动高等教育资源均衡化发展。

“高等教育是支撑区域经济发展的重要因素。”何伟军说，省内除武汉地区外的高校在吸引人才上需要付出更多的成本，希望省级层面能加大这类高校的支持，比如在博士点、硕士点等高等教育资源配置上，尽量向其倾斜。

省人大代表朱耀仲也认为，湖北的人才优势明显，尤其是高校的科研实力很强，在加快改革大步伐向前的同时，尽快与中央政策有较好衔接，利于中央在鄂的一些科研机构在人才引进上享受到政策利好。

进一步完善汽车零部件产业，着力在武汉、十堰、襄阳等地打造汽车零部件产业，提高汽车零部件产业的竞争力，完善产业链和优化湖北汽车产业发展的基础。

——省政协委员、东风汽车公司副总经理李绍烛

代表委员们正在认真阅读工作报告。本报记者 徐楚云 摄

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