“中国经济硬着陆”理论不符合实际

长江商报消息 国务院新闻办举行发布会，发改委介绍2015年经济社会发展情况

国务院新闻办于昨日下午举行新闻发布会，国家发展改革委主任徐绍史介绍2015年经济社会发展情况，并答记者问。徐绍史在回答记者关于“中国经济硬着陆”、“中国经济拖累了世界经济的增长”的说法时表示，近些年经济运行的现实和今后中国经济运行的现实会证明这一议论是站不住的。徐绍史还表示，中国经济发展具有较强的内在支撑、弹性空间和抵御风险的能力，有条件、有能力巩固向好势头、态势和形势。

谈经济增速

GDP6.9%增速既不俗也不太容易

徐绍史介绍2015年经济社会发展情况时称，中国经济取得6.9%的增长应该说既不俗也不太容易。

首先，6.9%的增速符合预期。同时，还应看到中国经济已连续30多年持续增长，超过了10万亿美元的规模，现在GDP增长1个百分点的话，相当于5年之前增长1.5个百分点，10年之前增长2.6个百分点。经济的增长有周期性，中国经济转向中高速增长，迈向中高端水平，是符合经济发展规律的。应当用新常态的背景来看待这个6.9的速度。

第二，6.9%的增速是在世界经济深度调整、经济贸易低速增长的情况下实现的，尽了很大努力。全球到现在为止还没有摆脱金融危机的深层次影响，世界经济、世界贸易双双低速增长。发达经济体也是双速发展，美国经济好一些，但是它去年第四季度也只有0.7%，全年2.4%。欧元区和整个欧盟大概1%多一些，也到不了2%，日本的经济超不过1%。所以发达经济体也是双速发展。

当前新兴经济体正在分化发展，这种情况下，中国取得6.9%的增长应该说既不俗也不太容易。

第三，6.9%的增速是在转型升级加快的背景下取得的。传统的动力正在弱化，但是新的动力正在孕育，在新旧动力转换过程当中，有6.9%的增长也已经不容易了。所以，只要就业比较充分，物价能够平稳，不追求高速度，6.9%也是个不俗的表现。

谈重点任务

供给侧改革有3方面重点任务有5项

徐绍史表示，供给侧结构性改革是今后一个重要的任务，主要是三个方面：一个是化解过剩产能，二是传统产业的转型升级，三是新兴产业的支持和培育。供给侧改革当前和今后一个时期重点任务是五项，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

徐绍史表示，供给侧的改革是根据经济进入新常态之后从现实出发作出的一个重大部署。要在适度扩大总需求的同时，通过改革的办法来推进结构调整，矫正要素配置的扭曲，扩大有效供给，改善供给质量，更好地满足广大人民群众的需要。当前和今后一个时期重点任务是五项，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

去产能方面，准备先从钢铁和煤炭两个行业入手，因为钢铁和煤炭现在产能过剩的情况比较突出。至于僵尸企业的处置，各地就要根据各地的实际情况来确定它的范围，采取具体措施，中央也会有一定的支持政策，来推动化解过剩产能和处置僵尸企业。

去库存方面，关键还是房地产库存，特别是三、四线城市。2日发布的消息应该是个利好消息，对去库存会起到促进作用，现今也正在鼓励新市民购房，推动保障房的建设，特别是货币化安置的政策。货币化就是享受保障房的这些群体，政府不一定去盖保障房，可以把现有存量的商品房收购集中起来，再安排给这些需要有保障性住房或者棚户区改造的群体，通过一系列的措施，来化解房地产的库存。

去杠杆方面，主要是企业的杠杆，从金融系统一直到企业，都会非常稳妥地来处置。

降成本方面，现已在调查制定方案，特别是制度性交易成本，另外还有不合理的收费，还有其他一些过重的企业负担，都要降下来。

补短板方面，主要是通过加大投资的力度来补短板，促进结构的调整。

谈投资领域

长江经济带建设是国家三大战略之一

徐绍史在回答记者关于投资与消费对经济增长的作用时表示，投资在经济增长当中依然起关键作用，而消费在经济增长当中是起基础性作用的。所以，投资在经济增长中依旧扮演重要的角色，因为我国工业化、城镇化还在加快推进，投资的需求还很大、空间也很大。

关于现在投资面临的问题，徐绍史坦言，我国长期一段时间是靠投资和资源的投入来拉动经济增长，大家也在反思，使投资更加有效的要求就是补短板、调结构。这就需要解决和明确三个问题：

一是投什么，短板在哪里，哪些需要由投资的增量来带动结构调整。发改委推出一些重大的投资工程包，包括11个投资工程包、6大消费工程。后来国家实施三大战略，就是“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带建设，还有推动国际产能合作。

投到哪些领域？徐绍史进一步介绍称，投资集中到这四方面，也就是“11+6+3+1”：重点是保障性安居工程、粮食、水利、中西部铁路、科技创新、节能环保和生态建设，还有教育、医疗、文化事业。这两年还有一个重点，就是脱贫攻坚。

二是谁来投。因为现在政府投资并不大，发改委掌握的预算内投资一年大概是5000亿左右，跟一年全社会固定资产投资50多万亿相比就是“杯水车薪”，所以必须解决谁来投的问题。我们这些资金是用到公益性短板上，作为引导资金，通过投融资体制改革，来吸引社会投资。比如说通过特许经营，通过PPP的方式，来吸引各种社会投资。

三是怎么投。这几年投融资改革力度比较大，政、银、企、社四大部分，企业主要是指一些央企、国企，社会主要指民营经济和社会其他投资主体，政、银、企、社结合起来，一起加大投资。

现在投资分为三大块：一是基础设施建设，基础设施建设去年一年增长的幅度是比较大的，超过15%，另外两块是制造业投资和房地产投资，在当前经济放缓的情况下其增长幅度并不大。今年我们还会通过投融资体制的改革，更好地用好政府性投资，更好地吸引社会投资，让投资在经济增长当中发挥关键性作用。

谈外界说法

“中国拖累世界经济增长”说法站不住脚

徐绍史在回答记者关于“中国经济硬着陆”、“中国经济拖累了世界经济的增长”的说法时表示，近些年经济运行的现实和今后中国经济运行的现实会证明这一议论是站不住的。

当前，对中国经济的忧虑较多，还有一种说法，是中国经济拖累了全球经济和全球市场，徐绍史认为这种说法也是不符合实际的。

徐绍史表示，首先我国经济6.9%的增长，在全球经济体里是名列前茅的。现在为止进口仍然占了世界的第二位，虽然我们进出口下降8%，进口的实物量还是增加的。去年，原油进口增加8.8%，铁矿石和精矿的进口增加2.2%，矿物肥料和化肥增长16.6%，天然和合成橡胶增长15.3%，主要农产品进口也都有不同程度的增长，有的甚至是大幅度增长。应该说对全球经济增长是起拉动作用的。

进口为什么下降的幅度比较大呢？徐绍史解释道，这主要跟大宗商品的价格下跌有关，就是实物量在增加，价格下跌，统计上是按照价值量来算的，所以呈现出下降的情况。

中国根本没有拖累世界经济，还支持了世界经济。另一方面，就是我们的对外直接投资，去年对外直接投资是1276亿美元，比2014年增长了10%，这也是对世界经济的一大贡献。

同时，中国经济还是世界经济增长的主要拉动力。我国现在的GDP占世界GDP总量大概15%，经济增量的贡献率超过25%，已经超过美国，这是国际货币基金组织、世界银行公布的数据。所以“中国经济硬着陆”、“中国经济拖累了世界经济的增长”，都不符合实际。（新华社）

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