补短板可成为经济增长新发力点

长江商报消息 下好结构性改革这盘大棋，代表委员建言“三去一降一补”如何发力

“十三五”开局之年，供给侧结构性改革正发力攻坚。

如何完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，考验着宏观调控和深化改革的能力，决定着中国经济转型升级的前景，成为前来参加全国两会代表委员及专家关注的焦点。

去产能 下决心落实到位

部分行业产能严重过剩是中国经济发展的痼疾，经济步入新常态后，这个问题越发成为转型升级的羁绊。“去产能是五大任务之首。这个问题不解决，去杠杆、去库存等其他问题也难以取得实际效果。”全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林一语中的。

全国人大代表、经济学家辜胜阻分析，供给侧结构性改革首先就是要把资源要素从产能过剩行业企业中释放出来，并通过创业创新为新兴产业输送更多劳动力、资本和技术。

去产能，关键在于落实。全国人大代表、湖南冷水江钢铁公司董事长陈代富说，政府和社会要多方面创造新就业机会，为企业员工谋出路；企业自身也要摆脱“等要靠”心理，努力通过科技创新解决效率低下和效益不高的问题。

去库存 妥善应对分化格局

一线城市房地产市场火爆、房价持续上涨，而不少二线特别是三四线城市却依然“寒意十足”。

“现阶段三四线城市是去库存的焦点。”国务院发展研究中心副主任王一鸣建议，要发展批量化租赁市场，在人口净流出地区控制房地产用地供给量，并为农村转移人口提供政策优惠。

在市场分化加剧背景下，“一刀切”式的调控手段已不能适应房地产市场的变化。“解决矛盾的关键是改革和调整房地产供给结构。”全国人大代表、清华大学教授蔡继明说，要把投资型市场与自住和改善型市场区分开来。

去杠杆 提高经济总量“分母”

随着经济下行压力加大，部分银行贷款不良率抬头，“去杠杆”压力进一步增强。

通俗地说，杠杆率就是债务负债率。中国人民银行行长周小川认为，中国债务水平需要引起警惕，既要防止过高债务率可能造成的问题，也要审慎分析中国国情，寻找一条道路逐步缓解这样的现象。

“金融风险点多面广，相互传染，要高度重视当前金融领域各种风险点。”辜胜阻代表说，这需要把握好去产能、去库存和去杠杆的力度和节奏。要更多用市场化方法去产能，建立房地产调控的长效机制，规范地方政府举债。全国人大代表、国家金融与发展实验室理事长李扬说：“关键还要保持一定的经济增速，通过提高经济总量‘分母’来降低杠杆率。”

降成本让企业“轻装上阵”

“长期以来，我国实体经济企业尤其是小微企业成本居高不下，高昂的成本挤占了企业狭窄的利润空间。”辜胜阻代表说。

全国政协委员、国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长李兰建议，在已采取一系列减税措施基础上，进一步加大企业减税力度，提振企业家信心和发展动力，调动企业家投资实业的积极性。

辜胜阻代表说，稳固经济增长之基，要打好削减实体经济成本的“组合拳”，让企业“轻装上阵”。

补短板抓住经济转型升级的关键点

一只木桶能装多少水，取决于最短的那块木板。最薄弱的环节制约着经济社会发展整体水平。

全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲说，当前扶贫攻坚任务艰巨，城乡基础设施和公共服务能力不足，百姓对教育、养老、医疗、旅游、文化等领域的需求不断升级，这些都是补短板的主要领域。

“扶贫攻坚是最紧迫的，提高创新能力是最长远的。提高有效供给核心还是要靠创新，而不论企业技术升级设备改造还是研发创新，都需要巨大的投入。”全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕说。

近期国家确定了进一步支持新能源汽车产业的措施。蔡继明代表说，大力发展新能源汽车不仅能缓解困扰我国的资源环境等问题，还将带动整个产业链飞跃式发展。“在经济新常态下，有效‘补短板’对于加快经济转型升级意义重大。”

“供给侧结构性改革的五大重点任务有压有保，有减有加。”辜胜阻代表说，在经济下行压力下，补短板可成为经济增长新的发力点。（新华社）

代表委员心声

供给侧改革“谈供给侧改革不能只拿马桶盖说事儿”

“如果说到供给侧改革，只拿日本马桶盖、感冒药说事儿，就无法调整好供给侧结构。”全国政协常委、民建中央副主席、经济学家周汉民在京接受记者采访时表示。

过去一年，中国游客在国外抢购马桶盖、感冒药、电饭锅之类的新闻引发广泛关注。周汉民认为，过度关注这些产品产业，可能会使中国在经历现有产能严重过剩痛苦后，造成新的产能过剩。

反腐“今年将更加重视解决群众身边的腐败”

中央纪委副书记、监察部部长黄树贤昨日在人民大会堂说，反腐败斗争形势依然严峻，2016年将更加重视解决群众身边的腐败问题，这一问题群众反映强烈，将加大督促力度，不断推出新的措施，对重点地区加强督促。

要落实县、乡党委的主体责任和县、乡纪委的监督责任，同时对问题严重、工作不得力、履职不严的要实行严厉的追究。

教育“多校划片不是长远举措”

中国教育部部长袁贵仁昨日接受采访时表示，多校划片是各地探索解决单校划片产生问题的具体举措之一，不是一个长远举措，最终的解决要靠教育的发展、教育的改革，特别是义务教育的均衡发展。

房价“现在的房价到了该考虑年轻人的时候了”

全国人大代表，娃哈哈集团董事长宗庆后做客2016新华网两会访谈直播间，与网友在线交流。谈及现在的房价问题，宗庆后认为担负民族复兴重任的是80后、90后这批人，不该让他们为房子发愁，这样才能让他们安心工作，有利于社会稳定和发展。（新华社）

中央强力反腐利好中国投资环境，对于每个具体的投资项目而言，因为少了请客送礼、迎来送往等所谓人情成本，直接成本降低了。

——全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光

今年夏天，暗物质粒子探测卫星“悟空”将可能迎来一位“小伙伴”。全球首颗量子科学实验卫星有望在7月发射。

——全国政协委员、中科院院士潘建伟

助力中国成功转型闯关的最大王牌是服务业的高速发展。服务业的发展未来几年将持续高于GDP增速，同时将带动上下游产业的转型升级。

——全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林

我国铁路、公路、电力等多个领域拥有大量行业性专网资源，如果让这些资源投入社会运营，将提升使用效率，提速降费目标有望进一步实现。

——全国政协委员、百度公司CEO李彦宏

昨日，全国政协十二届四次会议人民大会堂开幕。

责编：ZB