加强农村基础设施建设 促进农村基础性消费增长

长江商报消息 代表、委员热议“十三五”规划纲要草案——

□本报记者 周舜尧 张齐琪 郑玮 柯美杰 发自北京

“加强农村互联网基础设施建设”、“加大职业教育投入”、“加大清江流域生态保护力度”……昨日，全国“两会”进入审查、讨论“十三五”发展规划纲要草案的日程，全国人大代表、全国政协委员纷纷就“十三五”时期社会经济发展问题建言献策。

“十三五”规划纲要草案中提出，在“十三五”时期，要保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标，到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。

全国人大代表、咸宁市委书记李建明认为，要实现“十三五”规划纲要草案中提出的经济增长目标，需要在“动能”和“结构”上进行调整。

其中，在改善消费“动能”和“结构”上，一方面通过产业转型升级，推动制造业向高端发展，生产高附加值的产品；另一方面，要注重加大农村基础设施建设，来带动农村基础性消费市场的增长。

“汽车、住房、各类家用电器等，这些产品在农村市场还有很大的发展空间。”李建明说，由于城乡二元经济结构发展的历史原因，一些城市市场中趋于饱和的产品，在农村还有很大的发展潜力，要发掘这一部分消费“动能”，就需要加强农村基础设施建设。

李建明建议，在“十三五”期间，国家应加大对农村水、电、道路等基础设施建设的投资，带动农村基础性消费市场的增长。

李建明：发掘农村的消费“动能”

一些城市市场中趋于饱和的产品，在农村还有很大的发展潜力，要发掘这一部分消费“动能”，就需要加强农村基础设施建设。

——全国人大代表、咸宁市委书记李建明

江利平：生态保护与精准扶贫并举

“十三五”规划纲要草案中提出，要坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。同时，要坚决打赢脱贫攻坚战，让我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

对此，全国政协委员、台盟湖北省委主委、省台联会长江利平建议，将湖北清江流域绿色发展工作纳入到《长江经济带发展规划纲要》，统筹推进贫困山区和少数民族地区发展，并将清江生态保护及水污染防治工作纳入新一轮《重点流域水污染防治规划》等国家层面规划，并在具体实施过程中，从国家层面加大清江流域水环境保护政策、项目资金支持力度。

江利平说，清江流域是国家重要的生态宝库，也是湖北省精准脱贫的主要战场。虽然目前清江流域整体水质和生态环境状况较好，但流域生态及水环境保护压力持续加大，且流域属贫困山区和少数民族聚集区，科学有效保护清江关乎长江生态安全，关乎民族地区扶贫攻坚，具有重要的生态意义。

雷军：希望与湖北合作发展农村互联网

“农村基础设施改善后，物联网技术有望在农村落地。”全国人大代表、小米科技创始人、董事长兼首席执行官雷军认为，农村有着庞大的人口基数，随着互联网技术在农村的兴起，将带来更多创业、投资、就业的机会，也势必会给中国经济发展注入全新的活力。

雷军建议，在“十三五”期间，各级政府应进一步加强农村互联网的基础设施建设，接入农村大数据，打造“农村云”，推进利用云计算技术解决农村资源分配、信息流通不畅等问题，优化农业生产效率。

同时，出台有关“互联网提速降费”、“鼓励农村人才回流创业”、“鼓励社会资本发展农村金融”的政策措施，推行“手机下乡”活动，创新宽带电信普遍服务补偿机制，打通信息高速公路的“最后一公里”。

“我是湖北人，在武汉念的大学，对湖北也有非常深的感情。”雷军表示，自己非常希望与湖北各级政府、企业合作，也希望更多的湖北企业加入小米的“生态链”，共同推动整个科技的进步，包括小米将来投资的农村互联网项目，也希望能跟湖北有更深入的合作。

◎关注

创投要瞄准核心产业

“十三五”规划纲要草案中提出，要“优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新”。

对此，全国政协委员、中科院院士杨元喜认为，政府、社会资本在创业、创新项目的投资上，不能太普及、太宽泛，而是要侧重瞄准核心产业。

“产业盲目竞争对于提升国家核心产业竞争力是有限的。”杨元喜介绍，以北斗产业为例，因为有着大量来自政府、社会资本的投资，国内的北斗产业出现了一些“重复投资”的现象，企业的数量庞大，具备核心竞争力的企业不多，导航产业急需摆脱低水平和重复的竞争，提高产业效能。

“十三五”规划纲要草案中提出，要实施制造强国战略，深入实施《中国制造2025》，以提高制造业创新能力和基础能力为重点，推进信息技术与制造技术深度融合，促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展，培育制造业竞争新优势。

对此，全国政协委员、武钢集团科技创新部副部长袁伟霞认为，智能制造是工业信息化时代发展的必然选择，“十三五”期间，各地要大力开展智能制造的研究工作。

“精密制造、数控机床、传感器、控制原件……只有这些高端制造业的水平不断提升，才能进入和追赶智能时代，提升中国制造的水平、能力、质量、品牌，改变中国制造在世界的形象。”袁伟霞说，智能制造的基础是先进制造业，必须首先持续不断提高基础制造业水平。

“提高制造业发展水平，首先要发展职业教育。”全国人大代表、湖北京山轻工机械股份有限公司总经理李健认为，提升制造发展水平关键在培育“工匠”级的产业工人，在“十三五”期间，国家应大力发展职业教育，培育高素质的产业工人，以此推动制造业发展水平的提升。

全国人大代表雷军回答记者的提问。本报记者 田振龙 摄

全国政协委员杨元喜就如何激发创新创业活力发言。本报记者 郑玮 摄

责编：ZB