环保先行 重庆政企共建“生态水城”

长江商报消息 投入15亿预算开展城区“治水”，企业花1亿用于废水环保处理

□本报记者 杨玲玲 发自重庆

滚滚长江从世界屋脊奔腾而下，与嘉陵江两江交汇，孕育了这座古老又年轻的直辖市——重庆。

作为长江经济带西部中心枢纽的重庆，经济发展速度不容小觑。2015年全市实现地区生产总值15719.72亿元，同比增长11.0%，较全国高4.1个百分点，且连续三年保持两位数增长，其中，规模以上工业总产值突破2万亿元大关。

然而，更值得一提的，是在重庆这座绿色生态城里，“一半山水一半城”的理念深植人心。近两年，重庆提出蓝天、碧水、宁静、绿地、田园环保“五大行动”，涉及6000余项工程项目和工作措施。在长江商报记者为期两周的调查走访中，深刻感受到这座山水之城的清澈和秀丽，以及产业发展中处处体现出的产业发展、生态先行的环保理念。

预算15亿展开

56个城市湖库“大扫除”

“26个湖库达不到水域功能要求，部分湖库水质黑臭、发绿，周边环境脏、乱、差；30个湖库水质明显下降，恶化趋势严重。”重庆市环保局相关负责人告诉长江商报记者，这是2013年主城区56个湖库的状况，如今，这些地方已基本完成“水清岸绿”的生态目标。

据悉，导致56个湖库污染的原因是多方面的。外源污染主要源于城市管网截污不彻底，每天有30万吨—50万吨污水直接进入湖库和河流；雨污分流不彻底，导致污水处理厂不能充分发挥效用。内源污染主要是湖库内的漂浮物和沉积在湖内的污染底泥等，在湖库内形成二次污染；另外，湖库环境管理不到位，也是湖库污染日益严重的重要原因。

重庆市环保局相关负责人介绍，主城区56个湖库污染整治是一项庞大的系统工程，整体预算需要投入资金15亿。在治理外源污染上，全面清理湖库流域地下管网建设情况，整治湖库流域排污口，修复错接、漏接、断接生活污水管网，建设并完善城市生活污水管网工程，制定规划并切实推进实施现有雨污混排管网。在治理内源污染上，清理湖库沿岸、水面垃圾等漂浮物，防止漂浮物聚集和二次污染，因地制宜开展湖库水生态修复措施，建立湖库自身水生态系统。

重庆市环保局相关负责人介绍，湖库污染涉及城市规划、市政设施、产业结构、权属管理、市民素质等诸多因素，是一项系统工程，不仅是一湖一库水的治理，也是对湖库流域地下管网、生产生活方式的一次“大清理”，同时还要建立巩固整治成果长效机制，防止反弹。

高科技企业投入1亿践行环保承诺

保持山青水美，必须防控污染源。

5年前，欧洲最大、全球顶尖的高科技印制电路板制造商奥地利奥特斯集团（下称“奥特斯”）入驻重庆，建设全球第7个工厂奥特斯科技（重庆）有限公司，这是奥特斯在中国设立的第二家独资企业，到2017年，投资将达4.8亿欧元。

据介绍，重庆工厂分阶段进行建设和生产，一厂生产全球领先的半导体封装载板，于2016年3月开始量产，项目满产时生产规模将达15万平方米/年，奥特斯将一跃成为成为全球仅有的三家、中国唯一的新一代高端半导体封装载板制造商。二厂生产系统级封装印制电路板，计划于2016年下半年实现量产，届时员工人数将达到2200人。

产业发展不能以牺牲环境为代价。“奥特斯延续了欧洲先进的环保理念与技术，积极践行可持续发展的承诺。”奥特斯相关负责人告诉长江商报记者，目前公司一期项目的环保投入已超过8000万人民币，用于配备国外高规格的环保设备，二期项目计划投入8020万人民币（目前已投入6000万人民币）。

上述负责人解释，“我公司主要的废水污染物有COD、氨氮、SS、总铜、总镍及总氰化物。生产工序过程中产生的废水按组分性质可分为21种，并设计23条收集管道，将各生产工序中不同性质的生产废水分别引至不同的废水储存罐暂存，再将性质相似、适用于相同处理工艺的几种废水以序批式的方式先后泵入同一废水处理系统进行处理。”

在清洁生产方面，作为中国印制电路板行业协会会员，奥特斯参与了中国印制电路行业清洁生产标准的制定。在实际生产过程中，奥特斯也积极落实清洁生产的要求。例如，生产线70%的水洗工艺实现多级逆流水洗，节约工业用水，减少废水排放。同时，水资源也实现了循环利用，如将纯水制作过程中产生的反渗透浓水用于冷却塔、反冲洗等工艺。

另外，在2015年的环保工作中，奥特斯投入价值约15万元的工业葡萄糖，协助鱼复工业园区临时污水处理厂的调试工作，使污水处理厂较快投入正常运营。

城在山水间。“在发展思路上，以严格产业规划为抓手，堵住工业污染这一关键源头。”两江分区环保分局副局长雷学良接受长江商报记者采访时表示。

建立法治化轨道保障水污染防治

长江、嘉陵江、乌江三江环绕，河流纵横交错，湖库点缀其间。

三峡库区作为全国重要的淡水资源战略储备库、长江中上游重要生态屏障区，库区生态环境建设与保护是党中央、国务院交办给重庆市的四件大事之一，也是三峡工程后续工作中的三大重点工作任务之一。

成立三峡库区水污染防治领导小组，建立水质目标和水环境整治工程目标“双目标”考核制、“河段长”负责制。坚持把水污染防治作为区县(自治县)发展实绩考核的重要内容，在环保工作8.5-9分的考核总分中，水污染防治分五大功能区实行差异化考核，其中：在都市功能核心区、都市功能拓展区中的权重为10%，城市发展新区的权重为18%，渝东南生态保护发展区、渝东北生态涵养发展区的权重为28%。

同时，重庆提出蓝天、碧水、宁静、绿地、田园环保“五大行动”。《重庆市环保“五大行动”实施方案（2013-2017年）》中明确提出，到2017年，重庆市长江、嘉陵江、乌江干流水质达到国家考核要求，城乡集中式饮用水源水质达到要求，主要次级河流水质达标率达到95%，城区、建制镇生活污水集中处理率分别达到90%、75%，城区、建制镇垃圾无害化处理率分别达到98%、85%。

“6年开发建设，项目这么多，没有环境保护的措施可不行。”重庆市两江新区管委会有关负责人告诉长江商报记者，新区每年都投入大量资金进行污水处理、河道整治等环保项目。

同时，推动水污染防治工作步入法治化轨道。结合实施《水污染防治法》、新《环保法》，加快地方环保法规立改废进程，完善水污染防治法规、规章、标准，出台《重庆市环保条例》《重庆市长江三峡水库库区及流域水污染防治条例》《重庆市水资源管理条例》等地方法规，创设的按日累加处罚已经上升为国家法律，出台电镀、电解锰、化工园区等水污染物排放地方标准，为水环境保护提供了强有力的法制保障。

三峡库区重庆奉节段每年投入大量资金进行污水处理、河道整治等环保项目，打造山水绿城。本报记者 徐楚云 摄

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