支农资金惠农惠民补贴成“唐僧肉”

长江商报消息 省委第三巡视组发现咸丰利川宣恩来凤四地

□本报记者 周舜尧

昨日，省纪委监察厅网站发布消息，省委第三巡视组对咸丰县、利川市、宣恩县、来凤县反馈巡视情况，发现当地存在“涉农支农资金、惠农惠民补贴成了‘唐僧肉’”等问题。

利益输送隐蔽化

根据省委统一部署，省委第三巡视组从2015年6月30日开始，用4个月时间对恩施州所属的咸丰县、利川市、宣恩县、来凤县进行了巡视。今年3月9日，省委第三巡视组组长樊仁富代表巡视组向恩施州进行了反馈。

樊仁富指出，巡视发现，在党风廉政建设和反腐败斗争方面，上述四地政府投资项目大量采用“假BT模式”，绕过招投标程序后，又不按BT规则实施，或提前支付工程款项，或变更设计增加工程量，或肢解项目分包，腐败隐患大。

并且，普遍存在违规使用、出借、调拨财政资金问题。相关部门“分配资金时插手，监管资金时甩手”，利用各种手段让财政兜底，滋生腐败；通过“高套定额”、变更设计、虚增工程量、抬高材料价格增加工程造价等方式，使项目在看似合理合规、手续齐全的情况下，变成“政府多支出，老板多赚钱”，利益输送隐蔽化。

同时，涉农支农资金、惠农惠民补贴成了“唐僧肉”，既有相关部门挤占挪作他用，也有企业通过弄虚作假、多头申报等方式骗取贴息，还有乡镇、村组干部利用职务之便、截留惠民补贴。

一些具有行政审批、行业监管职能的部门的少数干部职工利用职务之便，公器私用，伺机牟利，国土部门乱卖土地证，教育部门乱吃回扣，司法部门乱收费，低保问题突出。

个别干部档案存涂改痕迹

樊仁富指出，在落实中央八项规定精神、省委六条意见方面，一些领导干部有“公罪从轻”的错误思想，认为不进自己腰包就不是大问题，公款送礼、超标准接待、变相发福利等问题在巡视中都有发现。

在执行党的政治纪律、政治规矩和民主集中制方面，个别地方主要领导纪律意识、规矩意识差，巡视期间甚至安排人员收集个别谈话情况，企图掌握巡视组工作动向，对抗巡视。

在选人用人方面，个别干部档案存在明显涂改痕迹，修改出生年月，一批公益性岗位人员在机关从事行政管理工作，干部交流不到位。

在落实党委主体责任和纪委监督责任方面，对一些社会反响强烈的问题没有旗帜鲜明地进行追责问责，量纪不公正，同案不同处，造成负面影响。

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本报讯（记者 周舜尧）昨日，省纪委监察厅网站发布消息，宜昌市委常委、市政府副市长毛传强因涉嫌严重违纪，正接受组织调查。

公开资料显示，毛传强于1969年11月出生，湖北广水人，1991年8月参加工作，曾担任武汉铁路工程广西钦北铁路指挥部助理工程师、技术主管；广东茂名水东经济开发区建设开发总公司技术负责人；武汉市江城物业发展总公司工程师、副科长；武汉市江汉区水塔街道办事处副主任等职务。

2005年3月至2005年12月，任武汉市江汉区建设局副局长兼建管站站长、党组书记；2005年12月至2008年3月，任湖北省建设厅副厅长、党组成员；2008年3月起，任省建设厅副厅长、省建筑工程管理局局长、党组书记；2013年9月起，任宜昌市委常委、市政府副市长。

对反馈的问题，将认真抓好整改，对一些带共性的问题，从制度上加以研究解决，对提出的意见和建议，认真消化吸收，抓好落实，确保巡视整改工作落到实处。——恩施州委书记王海涛

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