“赣北门户”亿吨大港引领江西经济

长江商报消息 九江港吞吐量5年内翻番，“十三五”期间拟建20个沿江港口项目

□本报记者 杨玲玲 发自江西

九江，这个江西省唯一的沿江港口城市，在时代变革发展的浪潮中勇挑重担，绘就了一派“惊涛拍岸，卷起千堆雪”的水运发展胜景。

九江背靠庐山，与鄱阳湖交汇，地接赣、鄂、皖、湘四省，是万里长江与京九铁路的唯一交汇点，江西省唯一的沿江通海口，素有“赣北门户”之称。

完善港口布局，优化港口结构，开发港区经济。2月23日，长江商报记者从九江市港口管理局办公室获悉，“十二五”以来，随着港口腹地经济的快速发展，九江港呈现良好的发展态势，吞吐量快速增长，沿江货物吞吐量由2011年的3907万吨，增加到2014年的8035万吨，港口吞吐量5年内实现翻番增长。

提前五年进入亿吨大港行列

2月23日，长江商报记者奔赴这个被赋予“三江之口，七省通衢”与“天下眉目之地”称号的港口城市。次日清晨，记者站在江畔远眺，伴随着响亮的汽笛声，江上来来往往的船只络绎不绝。码头上五颜六色的集装箱整齐排列，大型起吊设备有条不紊地装卸货物。

走访中记者了解到，雄踞长江之滨的九江，自古就是通都大邑。而九江港对外开放的历史也颇为悠久，早在第二次鸦片战争之后的1858年，其曾被辟为长江三大通商口岸（镇江、九江、武汉）之一。1980年2月，九江港被国务院批准对外贸易水运口岸，开放国轮直航进出口贸易运输。1998年国务院又发通知，决定进一步对外开放5个长江沿岸城市，九江市位列其中。2012年，九江经济技术开发区城西港区建设再获国家许可。

港口星罗棋布，开放的浪潮澎湃激昂。九江港是全国28个内河主要港口之一，是长江黄金水道和京九铁路交汇点上唯一的港口、江西省重要的水陆联运枢纽和唯一的对外开放一类口岸。沿江港口岸线全长152公里，服务范围辐射江西全省及毗邻的鄂、皖、湘部分地区。

据当地媒体报道，从2007年启动开发建设至去年10月，城西港区已引进项目100多个，已建成投产项目60多个，初步形成了以艾美特为代表的电子电器，以杭氧制氧机为代表的装备制造业，以明阳电路板为代表的新材料，以超日太阳能为代表的新能源，以上港集团为代表的现代服务业和以天地一号醋饮料为代表的快速消费品等六大主导产业集群。

在上游的瑞昌码头工业城，一座总投资6.5亿元、江西省目前最大的公用港口码头正在如火如荼地建设。据统计，江西省每年近80%的铁矿石、90%的原油、65%的原煤均从九江口岸进口，70%以上的集装箱经由九江水路中转到上海港运往世界各地。九江港将被打造成中部地区区域性枢纽港、长江中游新兴的集装箱喂给港，在江西发展外向型经济和推动九江沿江开放开发中，将发挥着重要的引领作用。

2015年，九江港沿江段完成货物吞吐量10424.87万吨，同比增长30%；集装箱完成25.49万TEU，同比增长14%，港口（沿江）货物吞吐量突破1亿吨，提前五年进入亿吨大港行列，是长江沿江第12个进入亿吨大港的港口城市。

九江市港口管理局规划基建科副科长柯华介绍，下一步将科学统筹利用岸线，继续推动老港区的功能调整，加快新港区的建设，进一步增强港口有效通过能力，适应和满足港口发展需要。

今年预计完成投资超20亿

在严格执行《中华人民共和国港口法》、《江西省港口管理办法》及交通运输部《港口岸线使用审批管理办法》、《港口建设管理规定》等相关法律法规的基础上，九江市结合长江岸线资源的禀赋条件、开发利用情况等，坚持“整治非法码头、用好专用码头、建好公用码头、管好新建码头”原则，统筹兼顾各行业发展，“十二五”以来，通过努力争取获得交通运输部批复岸线项目17个，岸线总长度4537米。

通过采取“专项整治、疏堵结合”的方式，全面整治沿江非法的“小、 乱、散、低”码头。柯华介绍，为管严管好沿江岸线工作，市港口管理局牵头起草了《九江市沿江非法码头综合整治专项工作方案》《九江市鼓励企业专用码头向社会开放实施措施》《九江市沿江港口新建码头使用岸线管理办法》。目前，《九江市沿江非法码头综合整治专项工作方案》和《九江市鼓励企业专用码头向社会开放实施措施》已在推进落实当中。

近年来，九江沿江港口码头建设不断加快，九江沿江港口码头专业化、集约化、大型化水平显著提高，港口的年通过能力得到提升。“十二五”以来，九江港新建和续建项目17个，建成投产码头泊位28个，完成总投资52.01亿元，新增货物吞吐能力近5000万吨，造船能力25万载总吨。重点推进码头工业城、吉恩重工、新洋丰、神华等码头项目的建设。

柯华称，在岸线管理上，坚持深水深用、浅水浅用、合理利用和有序开发的原则。根据规划及实际情况，预计九江港“十三五”沿江港口项目拟建20个，共计59个泊位（其中6个集装箱泊位），总投资82.46亿元 ，新增年吞吐能力8597万吨，集装箱90万TEU。重点推进红光作业区综合枢纽工程项目、赣电集团泓达物流公用码头工程、赤湖作业区公用码头、华中木业，江西西矿等项目建设。

而具体到2016年，九江港沿江港口拟建、续建项目10个，共计26个泊位，预计完成投资约20.05亿元，新增年通过能力3925万吨，集装箱30万TEU，重点推进新洋丰项目、赤湖工业园公用码头一期工程、彭泽港区赣电投公用码头工程等项目建设。

为科学和可持续利用长江港口岸线资源，进一步加强长江港口岸线的开发利用，根据港口总体规划，严格控制后方陆域，协调好岸线、土地、产业间的关系。建议市政府出台相关法规政策，明确凡是利用长江港口岸线或后方陆域（500米范围内）的项目必须先征得地方港政管理部门意见，杜绝地方政府用项目落户倒逼。

九江港，这个江西省唯一通江达海的对外开放国家一类口岸，必将引领该省在“长江经济带”发展的大潮中破浪前行。

战略机遇与引领重任

不过，长江商报记者也在采访中了解到，随着九江市的不断发展和建设，原城区、城西等港区已逐步位于九江市主城中心区，已有码头生产运行与城市发展之间，不仅存在着疏港交通与城市交通的互为交叉干扰问题，而且还存在着港口陆域纵深不足、码头功能与城市功能不相协调等问题。

“主要表现为码头结构和功能与城市发展不协调。城区码头多为散货、件杂货码头。随着城市的发展，该段现为城市的生活区，码头的生产严重影响了周围居民的生活和城市的发展。”九江市港口管理局办公室相关负责人介绍，随着九江市的不断发展和建设，也存在着疏港交通与城市交通的互为交叉干扰问题，给城市交通带来很大压力。另外，码头生产工艺落后，需推进码头升级转型。加快九江港承接产业转移，推进码头升级转型。

在去年全国“两会”上，全国人大代表、九江市市委书记殷美根向全国人大提交了一份《关于加强长江“黄金水道”建设》的议案。他提出：“目前，九江航道通过能力不足，港口基础设施薄弱等问题日益凸显，严重制约九江港作为国家对外开放一类口岸和国家级主枢纽港口作用的发挥。”

为此，殷美根建议尽快实施安庆—武汉段长江干线航道6米深水航道建设；同时使长江航运主管部门统一规划，统筹长江中游航道配套设施建设，提高通航保障能力。

他介绍，长江经济带建设为九江带来了又一历史性发展机遇。九江作为江西省唯一的沿江港口城市，拥有152公里沿江黄金岸线，是江西融入长江经济带的天然“桥头堡”。

黄金水道，淌金流银。在全面融入长江经济带建设中，江西下了“先手棋”。2013年，江西省明确提出了“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的发展战略。目前，江西正在谋划“昌九新区”建设，面对战略机遇，九江不容错失。

长江经济带建设为九江带来了又一历史性发展机遇。九江作为江西省唯一的沿江港口城市，拥有152公里沿江黄金岸线，是江西融入长江经济带的天然“桥头堡”。

——全国人大代表、九江市市委书记殷美根

位于江西九江城西港区的上港集团集装箱码头。受访者供图

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