“最好炒货”被罚20万，合理吗

长江商报消息 【新闻背景】在杭州小有名气的方林富炒货店，因为在产品外包装上印制了“杭州最好的炒货店铺”字样涉嫌违反新广告法，被杭州市场监管部门罚款20万元。经过听证后，西湖区市场监督管理局近日将《缴纳罚（没）款通知书》送到方林富店里，通知书确认，“罚款人民币20万元，如逾期缴纳，每天加处罚款额3%（6000元）的罚款”。

正方：20万元罚款是处罚下限

20万元的罚款，真的很重吗？市场监管部门作出处罚的依据是新广告法第九条：广告不得有下列情形，不得使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语。第五十七条则规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处20万元以上100万元以下的罚款，情节严重的，可以吊销营业执照。其中，“下列行为之一”就包括“第九条”。

这意味着，职能部门作出的处罚是依法行政，并不存在乱罚款；20万元的罚款已经是处罚下限，原因是当事广告主属于初犯。由此可见，情感归情感，但法治归法治，对于这家炒货店因为违反广告法而被课以20万元罚款，于法有据，没有任何问题。

至于店大店小，和这起案件也没有必然联系，况且这家炒货店在杭州已经开了3家分店，它的广告语在多家分店使用，确实产生了一定的社会影响。

反方：不分经营规模大小涉嫌不公

“最好炒货”只是在有限的外包装袋上印制，实质上并没有多少广告恶意炒作、形成多少实质伤害以及违法违规收入等，且是初犯也是首次被查。而按照我国《行政处罚法》，行政违法非恶意且轻微首次不罚，以教育为主。

而新《广告法》虽规定了不得使用“最”等极限用词做广告，罚则中也明确了“广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的，由工商行政管理部门没收广告费用，并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处20万元以上100万元以下的罚款”，但“最好炒货”的广告费无法统计吗？它只不过是一些包装印刷和店堂招牌而已，按此折算三倍到五倍，恐怕远没有20万元。

显然，这样处罚的公平性和严谨性值得商榷。一者，何为明知和应知不易界定；二者，广告费用是否无法计算存在争议；三者，不分经营规模大小一律按20万至100万元罚款，涉嫌不公。（京华时报、新京报）

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