农村低保政策需精细化

长江商报消息 我国农村最低生活保障制度，实行地方人民政府负责制，按属地进行管理。在低保户的评判标准上，有些规定过于原则、抽象，缺乏具体的量化指标。比如，低保户认定通常按照不同情况划分四类保障标准。

其中，一、二类低保评判标准都是“硬指标”，可操作性强，重点保障因病、因残、因意外事故丧失劳动能力及具有长期特殊困难的家庭；而三、四类低保评定标准则弹性较大，很多时候仅根据“生活困难”就可认定，不少违规操作正是钻了这个空子。另外，在低保申领程序上，也存在村组干部越位代申领、审核程序粗放不细致、事后监管缺位无追责等漏洞。

因此，最低生活保障这张“民生网”，既要织牢，更要织密织细，必须进一步细化完善相关政策体系，查漏补缺，让财政投入的增量真正转化为困难群众获得感的增加。

首先，低保对象识别要更精准。保障对象的认定是低保政策的核心要素，目前出现的问题也多是对象识别不准造成的不公。其次，保障标准评判要更科学。当前实行的农村低保四类保障标准中，很多地方的评判依据只有寥寥数语。要杜绝“问题保”复发，保障评判标准的设定。

当然，政策体系的整合也要更优化。“十三五”规划纲要指出，统筹推进城乡社会救助体系建设，完善最低生活保障制度，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。这也就意味着，要在现行标准的基础上，进一步细化完善相关政策，让长期无劳动能力的家庭获得更好的保障，也让短期困难的家庭通过精准扶持实现脱贫。（经济日报）

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