酒店涨价纯属企业市场行为

长江商报消息 五星酒店借“营改增”之名提价，武汉市国税局回应称酒店业税负均会有所降低

□本报记者 陈妮希 通讯员 刘宁 王猛 叶翩

昨日，距离营改增正式实施仅剩5天。实施前夕，湖北省国税局邀请各行业主管部门、行业协会、各中介机构们齐聚一堂，共同为推进全省全面推开营改增试点工作取得全胜建言献策。

◎事件酒店不应将市场行为与“营改增”捆绑

武汉市国税局相关负责人在会上表示，近日接到市民投诉电话，称在某五星级酒店预订“五一”婚宴时，被告知要提价6%，理由竟直接指向“营改增”这项惠民政策。

据了解，按照财政部、国家税务总局部署，从今年5月1日起，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业这四大行业将纳入“营改增”范围。至此，武汉将有17.6万户纳税人由原缴纳营业税改为增值税，企业计税依据和计算方式均有较大改变。

其中，酒店作为生活服务业中的一类，将按照年销售额500万元的标准，划分为小规模纳税人和一般纳税人。“小规模纳税人，按照3%的征收率计算缴纳增值税，与原5%的营业税税率相比，其税负直接下降约40%。而一般纳税人，虽然按6%的增值税税率计算，但排除价外税的特征，实际税率仅为5.66%，还可以对购进材料、设备、服务、不动产购置和租赁、办公支出等成本进行抵扣。总体来看，酒店业的税收负担都会不同程度的降低。”武汉市国税局局长姜锋表示。

接到市民投诉后，武汉国税局责成分管的江岸区国税局走访该酒店，约谈其财务总监，进一步了解情况，宣传“营改增”政策，重点将国家税务总局关于酒店业营改增答记者问的精神进行了宣讲。同时，该局还建议酒店对近期预订客户逐户回访，承诺已签合同不得以营改增的名义涨价；做好财务及营销人员的业务培训，不能将企业市场行为与国家税收政策“捆绑”。

姜锋表示：“酒店涨价纯属市场行为，与营改增没有任何关系。如企业因营改增出现税负异常，我们将主动上门帮忙分析，并做好税务辅导，确保所有行业税负只减不增，改革红利一起分享。”

经过沟通协调，该酒店财务负责人承诺，一定认真学习营改增政策，算好“企业税收账”，不再以国家政策名义随意涨价；对前期已经预订的客户，将修改合同，确保不涨价。

◎政策确保营改增行业税负“只减不增”

确保营改增所有行业税负“只减不增”，是全面推开营改增提出的重要目标。围绕这一目标，财政部、税务总局制定了系统而全面的“政策礼包”。

一方面，要引导纳税人主动适应税制转换。另一方面，争取更多的政策红利。对于前期显露出来的问题，财政部、税务总局正在抓紧研究，加以解决和完善。

改进完善需要一个过程，短期内不一定能够解决，少数细分行业税负上升，纳税人会有看法等等，均会带来矛盾和纠纷。对此，湖北省相关负责人表示，营业税改征增值税，是科学的减税，是规范的减税，是法治的减税，符合规则才能享受到减税。“因此，全社会要共治善治，督促纳税人认识税制、适应税制、遵从税制，自觉规范经营行为，自觉履行申报纳税的义务。”

一方面，促进企业提高管理水平。期待行业主管部门要领导好，行业协会要引导好，中介机构要服务好，共同帮助企业适应好营改增的要求，最大限度实现减税效果，及时充分享受改革红利。比如，杜绝个别酒店涨价拿“营改增”当借口。

另一方面，促进企业提高风险意识。尤其要规避涉嫌虚开增值税专用发票的违法犯罪行为，守法经营，依法享受优惠，实现企业、国家和社会的多赢。也不允许借营改增之机，坐地起价，损害正常市场秩序和消费者合法权益。

◎现状湖北15.7万户纳税人已实施营改增

“4年前，按照国务院部署，我省开始了营改增试点，拉开了这一稳增长、调结构、惠民生的改革大幕，过去4年进行了4轮，湖北15.7万户纳税人实施了营改增。”湖北省国税局相关负责人介绍。

中央安排本轮营改增年内直接减免达5000亿元，直接惠及营改增纳税人。按照要求，市场能有效调节的，纳税人能自行决定的，行业协会能自律管理的，中介组织能有效服务的，国税部门应该退出来。

建筑业、房地产业、金融业和生活服务业因其情况复杂、牵涉面广泛、影响巨大，是营改增“最难啃的骨头”。从全国来看，4个行业涉及纳税人近1000万户，是前期营改增试点纳税人总户数的近1.7倍；年营业税规模约1.9万亿元，占原营业税总收入约80%。湖北从地税移交过来40.5万户，是前期试点纳税人户数的2.5倍；年营业税规模约678亿元，占原营业税总收入超过80%，均高于全国平均水平。

◎建议政府可购买服务进行宣传培训

“政策的宣传培训应采取政府购买服务的方法，由政府部门、行业协会、企业共同负担，利用专业咨询机构的知识和资源，提供宣传培训效果。”昨日，在湖北省国税局举办的全省营业税改征增值税共治共建座谈会上，德勤会计师事务所代表发表建议。

中汇武汉税务师事务所刘菊芳认为，对企业的培训应该针对不同的受众对象，关注不同的侧重点。对于总裁，要讲观念、讲理念、讲原理，重点在于转变思维；对于中层管理人员，不能只培训财务人员，还应培训采购、营销等部门人员，重点讲解政策要点；对于基层和前台人员，重点讲实务操作。对不明确的政策，应及时进行权威解读，尤其对企业面对的亟待解决，或者对经营活动将产出重大影响的问题，更要及时回应抓紧研究。

对此，湖北省国税局相关负责人表示，对于与会代表及社会各界提出的疑虑和问题，省局将逐个研究，并通过门户网站、微信公众号等平台统一对外发布；对于省局层面不能解决的，将在第一时间向上级部门反映，尽快给予回应。

“省国税局将竭诚做好相关服务，继续加大政策宣传力度，主动提供个性化服务和‘一对一’辅导。”湖北省国税局相关负责人介绍。

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