整合城乡医保旨在促公平

长江商报消息 城乡居民按照统一的政策参保缴费、享受待遇，能更加公平地享有基本医疗保障权益，城乡居民医保关系转移接续也会更方便

人社部近日宣布，全国已有11个省级地区明确城乡居民医保整合后由人社部门统一管理。

统一管理，用意在“公平”二字。城乡居民医保制度整合后，城乡居民就不再受城乡身份的限制，能够按照统一的政策参保缴费、享受待遇，更加公平地享有基本医疗保障权益。从已整合地方的探索情况看，医疗保险城乡统筹取得了积极成效，制度更加公平，基金抗风险能力进一步提升，城乡居民医保管理服务实现一体化，城乡居民待遇普遍提高。

与养老保险基金类似，在医疗费用快速增长的背景下，医保基金也面临越来越大的支付压力，支出增幅高于收入增幅，甚至有相当一部分省份出现了当期收不抵支的状况，基金“穿底”风险日益凸显。提高城乡居民医保统筹层次，可以提高医保基金的“共济”能力，进一步解除参保者的后顾之忧。随着医保统筹层次的提高，参保居民的就医范围也会扩大。通过统一定点管理、整合医保基金，参保居民可以享受到城乡一体化的经办服务，城乡居民医保关系转移接续也会更方便。

目前，各地城乡医保整合工作已经提上日程。但整合统一，不应仅仅理解为简单的部门合并，更为重要的是制度层面的整合。面对这项复杂的系统工程，各地在推进相关工作时，也要采取有力措施确保制度顺畅衔接、平稳过渡，避免因个别特殊保障政策的调整而导致参保人员待遇的暂时性下降。

在各地整合过程中，还要借鉴已经整合地区的相关经验，妥善处理整合城乡居民医保所涉及的相关制度、政策、管理和经办服务以及信息系统等方面的协调和完善等方面的问题，大力加强城乡医疗保险管理服务体系建设，特别是要加大基层经办服务平台的投入，加快推进县、区及以下城乡居民医疗保险经办管理信息系统的整合，不断提升经办管理服务能力和水平，以适应城乡居民医保一体化发展的客观需要。（经济日报）

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