员工持股改革应约束与激励并重

长江商报消息 作为国企改革的重头戏，涉及员工持股等内容的改革也开始破冰。《经济参考报》报道称，目前一些地方已经开始透露出员工持股的改革尝试。

员工持股改革是国企改革的重头戏，是国企混合所有制改革的主要内容之一。从过往实践看，员工持股改革争议与困难不少。国企说到底是全国人民的，全国人民是最终的股东。实行员工持股，有将国有资产分配给内部人之嫌疑。过去的员工持股以及管理层收购改革，都曾造成大量国资流失。如何防止国资流失是员工持股改革的最大困难。从推进员工持股的目的看，发挥激励机制还是约束机制，也需要研究与斟酌。

从国资委人士透露的员工持股改革思路看，贯彻了慎重、稳妥的思想。

一是先从科技类、创新型企业以及地方国企、国企二级公司试点，中央一级企业暂时不搞。这种做法涉及面不大，也有利于调动科技人员积极性，这是国有企业急需的。

二是员工持股比例必须有最高限制。混合所有制中民资与国资要占大头。

三是专营性、平台性的试点企业暂不实施，与国有股东关联交易占其主营业务收入80%以上的暂不实施。这个规定非常必要，也很重要。总之，员工持股改革必须慎之又慎，激励与约束双向制约，以约束机制为主。（中国青年报）

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