南海诸岛是中国固有领土

长江商报消息 国新办发表《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书

国务院新闻办公室13日发表《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书。

白皮书2万余字，除引言外，共包括南海诸岛是中国固有领土、中菲南海有关争议的由来、中菲已就解决南海有关争议达成共识、菲律宾一再采取导致争议复杂化的行动、中国处理南海问题的政策等五部分。

白皮书说，中国人民在南海的活动已有2000多年历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和法理依据。

白皮书指出，中菲南海有关争议的核心是菲律宾非法侵占中国南沙群岛部分岛礁而产生的领土问题。从历史和国际法看，菲律宾对南沙群岛部分岛礁的领土主张毫无根据。

白皮书说，应菲律宾单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭自始无管辖权，所作出的裁决是无效的，没有拘束力。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决的影响。中国不接受、不承认该裁决，反对且不接受任何以仲裁裁决为基础的主张和行动。

白皮书强调，中国一贯遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，尊重和践行国际法，在坚定维护中国在南海的领土主权和海洋权益的同时，坚持通过谈判协商解决争议，坚持通过规则机制管控分歧，坚持通过互利合作实现共赢，致力于把南海建设成和平之海、友谊之海和合作之海。白皮书表示，中国坚持与地区国家共同维护南海和平稳定，坚定维护各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由，积极倡导域外国家尊重地区国家的努力，在维护南海和平稳定问题上发挥建设性作用。（新华社）

白皮书摘要

中国在南海活动已有2000多年历史

南海诸岛是中国固有领土。中国人民在南海的活动已有2000多年历史。中国对南海诸岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和法理依据。

第二次世界大战结束后，中国收复日本在侵华战争期间曾非法侵占的中国南海诸岛，恢复行使主权，绘制标有南海断续线的地图，并于1948年妥为公布，昭告世界。

中华人民共和国成立后，进一步维护对南海诸岛的主权和在南海的相关权益。中国对南海诸岛及相关海域的巡逻执法、资源开发和科学考察等活动从未间断过。

南海诸岛属于中国是二战后国际社会的普遍认识，世界上许多国家都承认南海诸岛是中国领土。在许多国家出版的百科全书、年鉴和地图都将南沙群岛标属中国。

中国坚决捍卫在南海的领土主权和海洋权益

中菲南海有关争议的核心，是菲律宾20世纪70年代以来使用武力非法侵占中国南沙群岛部分岛礁产生的领土问题。菲律宾为掩盖这一事实，实现其领土扩张的野心，炮制了一系列借口。从历史和国际法看，菲律宾的有关主张毫无根据。

中国坚决捍卫在南海的领土主权和海洋权益。同时，从地区和平稳定大局出发，中国保持高度克制，坚持和平解决中菲南海有关争议，并为此作出不懈努力。在此过程中，中国和菲律宾达成一些重要共识，包括：通过谈判和平解决南海有关争议；在有关争议问题上保持克制，不采取可能导致事态扩大化的行动；不使有关争议影响双边关系的健康发展和南海地区的和平与稳定等。

2002年，中国同东盟10国共同签署《南海各方行为宣言》。各方在《宣言》中郑重承诺：“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议。”

把南海建设成和平之海、友谊之海和合作之海

菲律宾无视双方共识，一再采取导致争议复杂化的行动，推动中菲南海有关争议不断升级。

菲律宾在非法侵占的中国南沙群岛有关岛礁上建设军事设施，肆意破坏中国设置的测量标志，并企图以非法“坐滩”的方式非法侵占中国仁爱礁。菲律宾还对中国黄岩岛提出领土要求企图非法侵占，蓄意挑起“黄岩岛事件”。

菲律宾在中国南沙群岛有关海域进行非法油气钻探和对外招标。菲律宾还不断袭扰中国渔民和渔船正常生产作业。

2013年1月，菲律宾共和国时任政府单方面提起南海仲裁案，违反中菲通过双边谈判解决争议的协议，侵犯中国作为《公约》缔约国自主选择争端解决方式的权利，滥用《公约》争端解决程序，捏造事实，曲解法律，编造谎言，企图借此否定中国在南海的领土主权和海洋权益。

应菲律宾单方面请求建立的仲裁庭对有关诉求没有管辖权，所作裁决是无效的，没有拘束力。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决的影响。

中国不接受任何以仲裁裁决为基础的主张和行动

中国是维护南海和平稳定的重要力量。中国坚定维护在南海的领土主权和海洋权益的同时，坚持通过谈判协商解决争议，坚持通过规则机制管控分歧，坚持通过互利合作实现共赢，致力于同地区国家一道把南海建设成和平之海、友谊之海和合作之海。

（新华社）

◎国际声音

多方支持中国立场

对中国政府的立场，多国政要、学者表示支持。他们认为域外势力的策划操纵导致南海问题不断升温，威胁地区和平稳定。

柬埔寨政府多次发表声明，对中国政府立场予以支持。柬埔寨首相洪森说，一个非东盟国家的大使曾企图游说柬埔寨和其他东盟国家支持所谓南海仲裁案的仲裁结果，显然这一仲裁是“出于政治动机”。洪森说，域外力量纠集起来搅局南海，“将给东盟国家和地区带来负面影响”。

菲律宾专栏作家罗德·卡普南发表文章说，阿基诺三世执政期间积极追随美国所谓“重返亚太”政策，肆意误导菲律宾民众情绪，煽动民众对邻国的敌意。阿基诺三世政府将南海问题提交仲裁的做法，是给菲律宾自身安放了“定时炸弹”，仲裁案的背后是美国的利益在驱动。

巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）中央委员扎齐强调，法塔赫支持中国同相关国家根据双边协议和地区有关共识解决南海争端，反对外来势力干涉南海问题，外部干涉是引发冲突并加剧南海局势紧张的原因之一，不利于实现亚太地区的和平与稳定。

英国伦敦前经济政策署署长罗思义也表示，美国出于自身利益介入南海局势，加剧了地区紧张局势。

美国政府在所谓南海仲裁问题上插手搅局在美国国内也遭到质疑。美国卡耐基国际和平基金会高级研究员斯万认为，美国本身并不是《联合国海洋法公约》的缔约国，自己不受约束，却对其他国家指手画脚，这是在搞双重标准。（央视）

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