消协“叫板”垄断企业有范本意义

长江商报消息 【新闻背景】

因认为0.5%的水费逾期违约金过高，江苏省消费者协会一纸诉状，将南京水务集团有限公司告上法庭。这是全国首例针对消费领域垄断类企业提起的民事公益诉讼。目前，南京市中级人民法院已正式受理此案。（10月31日《中国青年报》）

中消协曾说过，消协要做消费者贴心的“娘家人”，各级消协有责任为消费者撑腰。该强硬时不疲软，该发声时不失语，该出手时不袖手旁观，对国外企业和国内企业不搞双重标准，消协才能赢得尊重，消费者才能将其视为“娘家人”。

具体到此次诉讼，消协面对的强势“对手”，也是消费者一向头疼的“对手”。有律师坦言，“作为消费者协会，有必要代表广大消费者，对一些由垄断企业或强势企业设立的格式性合同中，明显过高或者不是公允约定的条款，要求其进行一些合理性的调整。”在强悍的垄断企业面前，单个的消费者往往没有足够精力和财力，也没有专业的团队力量，这是一些垄断企业有恃无恐的一大主因。

诚如报道所提到的背景，城市供水、供电、供气既是公用事业，也是垄断行业。作为公用事业，本应具有公益属性；而作为垄断行业，又存在各种“霸王条款”。普通消费者面对公用事业中的“霸王条款”，几乎无力反抗，而且没办法“用脚投票”。这个时候，消协挺身而出，就凸显了深刻意义。

至于该案能不能像一些业内人士所称的，成为破除垄断行业“霸王条款”的公益诉讼样本，目前尚无法得出确切结论。但可确定的是，只要越来越多的消协勇敢站出来，垄断行业的“霸王条款”就会越来越少；只要消费者迸发出强劲的维权精神，自身权益就会获得更好的呵护。（新华社）

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