教师职称评定需多元化标准

长江商报消息 中央深化职称制度改革，突出品德、能力、业绩导向，专家建议：

□本报记者 吴婷

对从事教学、科研等技术性职业的人来说，评职称是绕不开的大事。长期以来，职称高低直接影响着薪酬、福利待遇甚至是职务去留。职称评定“唯学历、唯资历、唯论文”的倾向也一直成为诟病，导致众多教师苦不堪言。

这一现象有望得到遏制。近日，中央全面深化改革领导小组第二十九次会议上提出深化职称制度改革，明确了深化职称制度改革的方向，突出品德、能力、业绩导向，克服”唯学历、唯资历、唯论文”倾向，科学客观公正评价专业技术人才。

“应试考核”的职称评定

“目前的职称评定，就像中国的应试高考。”湖北阳光教育研究院院长叶显发在接受长江商报记者采访时评价，职称评定如同指挥棒，教师们就是考试学生。教师为了拿合格证，拼命造“文”，由此衍生的一系列问题，使职称评定本质已经发生变化。

张萍，现为武汉某工科院校教授，2年前她差点被学校“辞退”。原因是按照学校“非升即走”的制度，副教授到了年限没有晋升就要被辞退。“那几年压力特别大，国家级课题、重点期刊论文指标就像紧箍咒。一个学院教授又只有几个名额，错过了来年未必能评得上。那几年每天都在和时间赛跑。”

张萍感慨，在教学和科研双重压力下，只能把大部分时间和精力放在科研、论文上，教学上难免疏忽。令张萍不解的是，作为一个权威的学术机构，为什么高校发表论文不被认可，而期刊社编辑就是学术权威。

此外，学校的职称审定规则一直在变，且逐年要求更高，教师们不得不根据变化的“指挥棒”调整自己的教学和人生规划。目前，武汉多数部署高校申报教授职务，须有连续6个月及以上在国（境）外教育或科研经历的要求，或许须有国际交流与合作经历（包括参加国际学术会议、出国[境]开展学术交流、邀请海外专家来校讲学、主持或参与国际合作项目等）。11月18日，记者见到武汉某211高校副教授刘双老师时，她正在做去加拿大游学的准备。刘双老师告诉记者，过去发C类期刊论文可以评教授，但如今留学背景成了教授标配，所以今年不得不申请国外访问学者一年。

除了高校教师，医生也被论文所“迫”。11月16日，记者来到了某三甲医院的皮肤科室。从早上8点到中午12点，王昕已接待200多位病号，下午还做了两个小手术，晚上还去住院部查房。这位从北京大学医学院毕业的博士告诉记者，主治医生要升副主任医师，要干上5年，除了考计算机和英语，还要在核心期刊发表至少3篇论文。王昕坦言，每天高强度工作后，还要关注学科领域发展，不断学习，真的已经身心疲惫。如果真要写论文，只能利用休息时间，但是论文要在核心期刊发表，难度很大。王昕说，“临床医生是看病救人重要，还是论文重要？职称改革能不能不一刀切，设立多元化的评价体系？”

职称改革将为人才“解缚”

从“职称”设置初衷看，是根据所能从事的技术工作难度，分为四到五个不同的职称等级。高校教师，就分为正高级、副高级、中级、助理级四种；其他技术类工种，一般分为正高级、副高级、中级、助理级和技术员级五种。不同的职称等级，对应着不同的专业能力。从学术管理的角度来看，职称评定既有利于对知识人进行分级管理，也能激励和鞭策知识人不断进取。

“如果说加入论文评价标准，本意是为了使职称评审更为客观，但是因为职称和薪酬收入、学术权力挂钩，就演变成了今天本末倒置的局面。”在张萍看来，目前的职称评审逐渐演变成了以行政为主导、非专业的学术管理体制。很多高校一些行政官员近水楼台，甚至出现有些高校教授集中在行政部门的局面，很多书记、处长既不从事教学，也不做科研。因此，张萍认为只看数量和发表期刊，并不足以说明论文的真实性和学术性。

叶显发认为，中国职称评定让大学成为了重文本、轻教学、轻科研的地方。教学上被忽视，科研上“止于纸”，科研成果与实际联系少，科研成果转化比例少。此次国家进行教育改革，是从多方面、多举措促进高校教育的发展。

今年3月，中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》明确了职称制度改革的具体措施：突出用人主体在职称评审中的主导作用，合理界定和下放职称评审权限，推动高校、科研院所和国有企业自主评审；对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求；探索高层次人才、急需紧缺人才职称直聘办法；畅通非公有制经济组织和社会组织人才申报参加职称评审渠道。

11月1日，中央全面深化改革领导小组会议上提出深化职称制度改革。要以职业分类为基础，以科学评价为核心，以促进人才开发使用为目的，健全职称制度体系，完善职称评价标准，创新职称评价机制，促进职称评价和人才培养使用相结合，改进职称管理服务方式。要突出品德、能力、业绩导向，克服”唯学历、唯资历、唯论文”倾向，科学客观公正评价专业技术人才，让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业，让作出贡献的人才有成就感和获得感。政策要向基层倾斜，对在艰苦偏远地区和基层一线工作的专业技术人才、急需紧缺的特殊人才等，要有一些特殊政策。

同时，11月10日国务院发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，允许科研人员从事兼职工作，并且获得合法的收入；允许高校的教师从事多点教学，并取得合法收入。

叶显发说，职称改革和允许高校教师兼职，实际上是多举措鼓励高校教师走出去与实际相结合，了解工厂、企业、市场的真实需求，再将更新的知识和理念带回课堂。职称改革可以让高校教师专注于自己的教学或者科研，允许兼职有利于应用领域研究转化为劳动生产力，同时有利于课堂教学。

职称评定需分类评价机制

“职称改革淡化论文标准，也要有度。”刘双老师表示，职称改革不能去掉硬性标准，硬性指标越少，可操纵空间越大，对有真凭实学的教师来说缺乏公平性。高校教师本就分为教学型和研究型，职称评定也应根据不同类型设立不同的评价体系。刘双老师认为，可以设立教学、科研与成果转化不同类别的职称评价标准，教师可根据自己的特性进行属性选择，参加相应的职称评定。

对此，叶显发教授表示认同，“高校教师和科研人员应该根据不同的岗位特点进行分类评价机制，增加技术创新、专利发明、成果转化、技术推广等评价指标。”叶显发认为，论文的核心应该是科研价值，应该将科研成果转化作为职称评定的一个重要条件。对于教学型教师而言，目前国家也出台了相应的本科生培养方案，已经有相关的量化标准。因此，未来教师职称评定需要多维度的进行标准制定，激励不同人才的发展。

今年职称改革中，卫生系列职称改革已经明确，以后将更加突出工作实绩。对于基层卫生专业技术人员的职称评定，论文不再做硬性规定。对于下一步改革方向，人社部指出一是突出医风医德建设，坚持把职业道德放在卫生专业技术人员人才评价的首位；二是进一步完善评价标准，实行分类评价，搞科研的就重视学术水平，该更加重视临床技术的就应该更加注重实践能力；三是建立健全监督惩戒机制。

“卫生系列职称改革分类评价体系值得借鉴。”此外，高校业内人士认为，教师职称评定改革还需打破由行政部门主导的职称评定系统，建立多元化的评价体系，这样才能做到量化、客观化和标准化。

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