债务风险处置预案可防地方债膨胀

长江商报消息 显然，目前地方政府债务风险防控至关重要，它不仅关系到国家经济安全，更关系到中央与地方、财政与金融、政府部门与社会主体、当前地方经济增长和国家可持续发展之间的利益调整与平衡。

近日，国务院发布了《地方政府性债务风险应急处置预案》（简称《预案》），对地方政府性债务风险应急处置做出了总体部署和系统性安排；《预案》明确提出，要牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线，切实防范和化解财政金融风险，维护经济安全和社会稳定。

《预案》具体内容是我国将建立地方性债务风险分级响应机制，实施债务高风险地区财政重整。地方政府依法承担地方政府债券的全部偿还责任，中央实行不救助原则，各级政府对本地区政府性债务风险应急处置负总责，省以下地方各级政府按照属地原则各负其责。

从目前地方政府债务现状看，可督促地方政府保持理性举债行为，在举借债务时既考虑项目投资收益、回收期限与债务偿还能力，又注重地方经济可持续发展，合理搭配债务期限结构，消除盲目攀比和急功近利行为，避免债务过度膨胀或债台高筑现象发生，也给地方政府举债侥幸心里打了一剂“预防针”，让其在制定举债规划时更趋冷静和守信。同时，对决策失误造成地方债猛增影响地区经济可持续发展的官员进行责任追究与问责，更会遏制地方政府乱举债现象蔓延，催促地方政府科学规划举债，把举债得来的钱用好、用活、用出效益。

最后，可督促地方政府守住风险防范底线，全力防范不发生债务违约风险。《预案》规定按照政府性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度等情况，划分出I-IV级风险事件级别，规定了分级响应和应急处置措施，并依法实施地方政府财政重整计划，加强风险事件应对保障措施等等，可促使地方政府从源头上把握住债务风险防范底线，不致陷入债务违约漩涡。

（中国证券报）

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