长江商报消息 将审议《湖北省人民代表大会关于大力推进长江经济带生态保护的决定(草案)》
本报讯(记者 周舜尧 通讯员 朱博 匡仁杰)昨日,省十二届人大常委会第25次会议决定,湖北省第十二届人民代表大会第五次会议定于2017年1月15日在武汉召开。
根据决定,建议会议的主要议程是:听取和审查湖北省人民政府工作报告;审查和批准湖北省2016年国民经济和社会发展执行情况的报告与2017年国民经济和社会发展计划;审查湖北省2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告,批准2016年省级预算执行情况的报告和2017年省级预算;听取和审查湖北省人民代表大会常务委员会工作报告、湖北省高级人民法院工作报告、湖北省人民检察院工作报告;审议《湖北省人民代表大会关于大力推进长江经济带生态保护的决定(草案)》;选举事项;其他。
立法预防未成年人犯罪,明年2月1日起施行
不称职监护人将强制进行亲职教育
本报讯(记者 周舜尧 )昨日,省十二届人大常委会第二十五次会议表决通过《湖北省预防未成年人犯罪条例》,该条例在家庭预防、学校预防、社会预防等多个方面作出了具体规定。条例自2017年2月1日起施行。
不得让未满16岁未成年人单独生活
在家庭预防方面,条例规定,父母应当履行对未成年人的监护责任,不得让未满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住、生活;暂不具备监护条件的,应该委托具有监护能力的亲属或其他成年人代为监护。
未成年人的父母或者其他监护人因不履行监护职责,致使未成年人的合法权益受到严重侵害,或者放任未成年人有违法犯罪行为的,由司法机关依法纳入强制亲职教育名单,督促其接受亲职教育。
学校应当开设法治课程
在学校预防方面,条例规定,教育行政部门应将法治教育、心里健康教育纳入学校教学计划,定期进行考核。学校应当开设法治课程,并开展心理健康、网络素养、毒品预防等教育教学活动。
教育、公安等部门应与学校建立校园欺凌和暴力事件预防处置机制,加强对校园及其周边地区的综合治理,及时处置校园欺凌和暴力事件。同时,学校应配合教育、公安等部门搭建校园安全信息平台,公布举报电话,做好早期预警、及时上报、受理处置以及心理干预等工作。
中小学200米内不得设上网等场所
在社会预防方面,条例规定,中小学校周围200米范围内不得设立互联网上网服务营业场所、电子游戏场所、歌舞厅以及其他未成年人不宜进入的营业场所。
宾馆、洗浴场所经营者或房屋出租者接纳未满16周岁未成年人单独住宿,应及时与其父母、其他监护人或者所在学校联系;无法取得联系的,应报告公安机关依法处理。未联系或报告,由公安机关责令改正,没收违法所得;拒不改正或造成严重后果,并处1千元以上5千元以下罚款。
规范代表约见国家机关负责人制度
被约见人不得拖延、推诿和回避
本报讯(记者周舜尧 通讯员朱博 匡仁杰)昨日,省十二届人大常委会第25次会议通过了《湖北省人民代表大会代表约见国家机关负责人办法》(下文简称办法),主要对代表约见的适用范围、内容、对象和程序进行规范。该办法将于2017年1月1日起施行。
省人大常委会相关负责人介绍,代表约见国家机关负责人是一项法定的代表履职活动,是对国家机关工作实施监督、发挥代表主体作用的制度安排。制定该办法,是为了拓展省人大代表履职途径,使闭会期间人大代表约见国家机关负责人的活动规范化、制度化。
该办法规定,代表可就宪法、法律、法规的实施中存在的问题,本级及上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定执行中存在的问题,全省改革、发展、稳定的重大问题,人民群众普遍关注的热点、难点问题以及代表认为确有必要且属于代表履职范围的事项提出约见。
办法中明确了被约见的有关国家机关负责人应当根据代表提出约见要求的内容认真做好准备,按时参加约见活动,不得拖延、推诿和回避,延迟约见应当向组织约见活动的人大常委会提出申请。
同时,办法规定,被约见的国家机关负责人或者其委托的负责人员应当积极回应代表提出的问题,认真听取代表的建议、批评和意见,能够当场答复的当场答复,不能当场答复的,应当在三个月内将处理情况书面答复提出约见的代表,同时抄送组织约见活动的人大常委会代表工作机构。
提出约见的代表对处理情况不满意的,由组织约见活动的人大常委会代表工作机构交由有关国家机关重新办理。
从海外引进苗木种子须经危险性评估
本报讯(记者 周舜尧 通讯员 朱博 匡仁杰)昨日,省十二届人大常委会第二十五次会议表决通过《湖北省林业有害生物防治条例》,该条例将于2017年2月1日起施行。
条例规定,林业有害生物的治理实行分类管理。其中,非生态公益林的一般林业有害生物治理由生产经营者负责,县级以上政府给予适当补贴。生态公益林的林业有害生物治理和非生态公益林的重大、突发林业有害生物治理由县级以上政府负责,林业主管部门组织实施;生产经营者应当配合。
在预防和检疫方面,条例规定从国外引进种子、苗木,引进单位应按照国家规定进行林业有害生物引种风险评估,并向省林业有害生物防治检疫机构申请办理检疫审批手续;对在林地及其边缘500米范围内施工,使用松木或者其他可能携带疫病的木质材料承载、包装、铺垫、支撑、加固设施设备的,建设单位应事先向施工时间、地点向林业有害生物防治检疫机构报告。施工结束后,应及时收回、销毁这些木质材料,不得随意弃置。
省人大常委会首次对审计查出问题
整改情况的报告进行满意度测评
本报讯(湖北日报记者 王馨 长江商报记者 周舜尧 通讯员兰江)昨日下午,在省十二届人大常委会第二十五次会议第三次全体会议上,常委会组成人员对任振鹤副省长代表省人民政府作的关于2015年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告,以及省民政厅厅长彭军、省卫计委主任杨云彦、省林业厅厅长刘新池分别作的关于2015年度审计查出问题整改情况的报告进行满意度测评。
省政府报告测评结果是“满意”
会议逐次测评,现场即时显示测评结果:对省政府报告测评结果为“满意”41票,“基本满意”13票,“不满意”2票,依据《测评办法》的规定,最终结果为“满意”;对省民政厅报告测评结果为“满意”32票,“基本满意”21票,“不满意”3票,最终结果为“满意”;对省卫计委报告测评结果为“满意”23票,“基本满意”26票,“不满意”7票,最终结果为“基本满意”;对省林业厅报告测评结果为“满意”31票,“基本满意”18票,“不满意”7票,最终结果为“满意”。
开展审计查出问题整改情况的报告满意度测评,是省人大常委会贯彻落实省委“运用多种监督形式增强监督实效”要求,在监督实践中的创新之举,也是进一步提高常委会审议质量、不断增强人大监督实效的有益尝试。常委会组成人员审议认为,省政府及其相关部门高度重视审计工作和审计查出问题的整改工作,坚持发现问题和解决问题并重,整改到位率较往年有较大幅度提高,同时也提出了整改意见和建议,满意度测评结果客观、真实地反映了常委会组成人员对省人民政府及三个部门报告的评价。
替人民看管好‘钱袋子
加强预算审查监督,“通俗点说,就是替人民看管好‘钱袋子’。”省人大常委会预算工作委员会副主任周友明表示,“从2014年针对审计查出问题进行专题询问,到2015年建立审计查出问题整改部门同步报告机制,到今年满意度测评,监督力度逐年增强。”
他介绍,本次满意度测评最大亮点就是“严”:一是审计报告内容要求严。省政府提前向省人大常委会提交完整、准确、真实的报告及所涉问题明细清单,清单细化到了具体的人和单位;二是确定报告人程序严。本次常委会会议,首次由省政府副省长报告审计整改情况,另三位同步报告者为厅局一把手;三是落实整改责任严。测评结果为不满意的,报告单位必须继续整改,并在下次常委会上报告整改情况。对重作的整改情况报告应当再次进行满意度测评,测评结果仍然为不满意的,省人大常委会将依法启动质询、特定问题调查等方式进行跟踪监督;四是测评结果运用要求严。现场测评、现场公布结果后还要向省人大代表通报,向社会公开。
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