2017中国经济坚持“稳中求进”

长江商报消息 坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线

每到岁末，中央经济工作会议总是牵动着全球目光。通过中央经济工作会议总结一年来的经验和成绩，安排部署来年的工作，已经成为中国共产党治国理政的重要制度安排。

党的十八大以来，中央经济工作会议已经连续召开4年。梳理4年来中央经济工作会议的精神可以发现，党中央的经济思想既有一脉相承的定力与坚守，也有与时俱进的创新与突破。“变”与“不变”之间，勾勒出一幅中国经济社会发展进步的时代画卷。

2016年，中国经济稳中有进，实现了“十三五”良好开局。2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，我们将更好地开创发展新局面，为决胜全面小康夯实基础。

回顾这四年

不变1

积极的财政政策和稳健的货币政策

在财政货币政策上，4年来中央经济工作会议均强调实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

宏观经济政策保持连续稳定，既是落实稳中求进工作总基调的要求，也有效引导了社会预期，避免经济大起大落，为推进结构性改革和经济持续健康发展奠定坚实基础。

不变2

重视“三农”及民生问题

党中央对“三农”和民生问题高度关注，4年的中央经济工作会议都重点强调了如何做好“三农”工作、如何保障和改善民生。

民生无小事，枝叶总关情。对“三农”和民生问题始终如一的关注，生动展现出党中央鲜明的人民情怀和为民本色。

不变3

警示经济风险

中国经济巨轮破浪前行，也免不了遭遇风吹雨打、暗礁险滩。中央经济工作会议对我国可能面临的经济风险高度关注。

党中央始终对经济风险保持高度警觉和清醒头脑，警示各级党政领导干部未雨绸缪，为中国经济平稳健康发展排雷除障。

变化1

首次阐述经济发展新常态九大特征

2014年中央经济工作会议首次明确阐述了经济发展新常态的九大趋势性变化。这是在全面分析我国经济“三期叠加”基础上，综合考虑各方因素，对我国经济发展长期趋势的科学分析。认识新常态、适应新常态、引领新常态，由此成为我国经济发展的大逻辑。

变化2

不断完善宏观调控方法论

在复杂的国内外经济环境下保持经济平稳较快发展，是对宏观调控能力的重大考验。历年的中央经济工作会议均对宏观调控的重点和手段作出明确部署。针对经济社会发展的实际情况不断调整完善宏观调控手段和方法，宏观调控能力更加成熟，护航中国经济巨轮稳舵前进。

变化3

政策思路从三大支柱到五大支柱

2013年的中央经济工作会议提出，“按照宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路，扎实做好各方面工作”，2015年中央经济工作会议增加了“产业政策要准”和“改革政策要实”的要求。专家认为，这与宏观经济调控思路上适度增加社会总需求的同时着力加强供给侧结构性改革的新方向密切相关，为供给侧结构性改革的着力点指明方向。

展望2017

把握一个总基调

坚持稳中求进不动摇

2016年，中国经济运行“稳”字当头，各方面保持在合理区间，可谓是总体平稳、稳中有进、稳中向好，并且企稳的因素在不断积累。

中国经济增速连续三个季度稳在6.7%；投资缓中趋稳、消费稳健有升、出口由降转升；PPI打破54个月持续为负的局面，生产领域通缩明显缓解……

“稳中求进”——这个近年来经济工作坚持把握的总基调，在2017年将上升到一个新的高度，成为治国理政的重要原则，也把“稳中求进”推向一个新境界。

日前召开的中央政治局会议特别强调，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，对指导明年经济工作具有特别重要的意义。国务院发展研究中心副主任王一鸣指出，坚持稳中求进，核心是稳政策、稳预期。“实现经济筑底企稳，不能急于求成，要坚定信心，保持战略定力。”

“稳”是基石，“进”是目标，二者相辅相成、相得益彰。专家认为，在2016年稳的基础上，进一步落实新的发展理念，2017年我国经济的发展质量和效益将得到进一步提升。

坚持一条主线

供给侧结构性改革纵深推进

推进供给侧结构性改革是做好全盘经济工作的一把“钥匙”。然而，当前供给侧结构性改革面临的复杂问题也不可忽视：一些过剩落后产能在价格回暖时存在较强的再生产冲动、一二线城市与三四线城市去库存形势分化、一些企业生产成本依然较高等。

日前召开的中央政治局会议明确，2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年。要以推进供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补”，推动五大任务有实质性进展。

从2016的攻坚之年，迈向2017的深化之年，推进供给侧结构性改革将在新的一年中挺向纵深。

“供给侧结构性改革是应对当前经济形势的解决方案，把动力基础从需求端的刺激转移到供给端的改革。这不是一个短期过程，需要久久为功，保持战略定力。”中国社科院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬说。

坚定一份信心

落实改革任务增强发展动力

今年以来，在供给侧结构性改革的推进下，经济运行保持在合理区间，质量效益提升，经济结构继续优化，人民生活水平进一步提高，环境质量得到改善，实现了“十三五”良好开局。

成绩面前还需保持清醒头脑。展望2017年，全球经济贸易依旧持续低迷，国内产能过剩和需求结构升级的矛盾仍然突出，一些领域金融风险显现，部分地区困难较大。

精准选择突破口，找好具体抓手，就会有直面问题和挑战的信心。无论是“大力振兴实体经济”“培育壮大新动能”，还是扎实推进“一带一路”建设、扩大开放领域，都离不开改革引路，以激发蕴藏的动力与活力。

中国经济体制改革研究会会长彭森认为，在深入推进供给侧结构性改革的同时，明年一些关键性的重大市场化改革比如深化国企改革、土地制度改革、完善社会保障制度等重点领域改革绝不能放松，从而增加有效的制度供给。（新华社）

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