减税降费 创造良好营商创新环境

长江商报消息 连日来，福耀玻璃集团董事长曹德旺的一段视频讲话引发热议。在中国深入实施创新驱动发展战略和供给侧结构性改革的背景下，在中国制造业进入转型升级新阶段的背景下，在美国等发达国家为改善产业“空心化”困局而不遗余力吸引海外企业回流的背景下，这样的讨论有一定的现实意义。

有一些人提出，中国存在“死亡税率”，这是造成当前经济持续低迷的真实原因。事实上，税率高低是相对的。如果漏损率低，并与公共服务相匹配、与国家发展阶段相匹配，即便税率高也可能是合理的。反之，如果漏损率高，并与公共服务不相匹配，即便税率低也可能是不合理的。换言之，单纯从税率高低无法判断企业的负担，更决定不了企业的生死存亡。

君不见，在当前税率下，中国制造业企业并未集体走向“死亡”，相反以华为为代表的一大批制造业企业正在不断做强做大；在当前税率下，中国吸引外资规模情况良好：2016年1月至11月，全国新设立外商投资企业24355家，同比增长3%；美国、欧盟对华投资同比分别增长55.4%和43.9%；不含银行、证券、保险领域数据，中国实际使用外资金额7318亿元人民币，同比增长3.9%。试问，如果中国存在“死亡税率”，外国企业、外国资金还会来投资“找死”吗？

有关政府部门应采取有效措施一步一步、认认真真推进减费。同时，根据我国国情和国内外经验，根据创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念要求，实实在在地降低企业税负，特别是大幅降低创新创业型企业的税负。正所谓“本固而枝荣、根深而叶茂”，有关企业也要充分认识到：税费成本高低不是决定企业生存发展和竞争力大小的关键，创新创业水平才是致胜法宝。

日前结束的中央经济工作会议指出，要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。要降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活性，推动企业眼睛向内降本增效。希望通过这场讨论，全社会能够真正形成通过减税、降费等手段，为制造业发展提供良好营商和创新创业环境的共识。（解放日报）

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