建立保障金制度防“课外班”圈钱跑路

长江商报消息 【新闻背景】

有报告显示，2016年，全国中小学辅导机构的市场规模超过8000亿元。在“吸金”能力急速提升的同时，一些地方出现了民办教育培训机构圈钱跑路事件。据“新华视点”记者不完全统计，2016年，北京、上海、浙江、湖南等地仅被曝光的案件就有十余起，涉案金额达十几亿元。

和其他服务行业出现的“圈钱跑路”一样，个别民办教育培训机构这一路径选择也与消费模式有关。由于教育培训行业的特点，国内普遍采取预付费的方式，先交钱、后服务。此模式决定了民办教育培训机构在集中收取一段时间的学费后，往往拥有充足的现金流。大量的现金流入主办者账户，催生投资与道德的双重风险——前者表现为激进的投资行为，万一投资失败，资金链断裂，就出现债务危机；后者则直接表现为卷款跑路，当预收费用大大超过倒闭成本，就容易让某些人“恶向胆边生”，将道德抛诸脑后。

就行业现状，不少民办教育培训机构名义上是“学校”，其本质不过是一家文化或科技公司，只在工商部门注册，并不经过教育部门审批。工商部门难以对民办教育培训机构的资质进行有效审核，更无法对其办学过程进行专业监控。

堵住民办教育培训机构“圈钱跑路”，事前准入、事中监管与事后追究相结合，实现全程无缝监管，是一种思路。改善现行的付费模式，降低“圈钱跑路”风险，也是一种预防。譬如，借鉴其他行业做法，建立民办教育培训风险保障金制度，从办学经费中提取一定资金，并存入指定的第三方账户中，用于处理意外事故发生后的退费问题。（广州日报）

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