推进城镇化离不开产业支撑

长江商报消息 国务院近日印发《全国国土规划纲要(2016—2030年)》，《纲要》指出，当前城镇化重速度轻质量问题严重。2000至2015年，全国城镇建成区面积增长了约113%，远高于同期城镇人口59%的增幅。部分城市承载能力减弱、水土资源和能源不足、环境污染等问题凸显。

一些地方在推进城镇化的过程中，过度强调大城市化，拉大城市框架，导致城镇的面积不断扩大，城镇人口却没有同步增长。原因就在于，只有城市、没有城镇，只有框架越拉越大的“大城市”，没有更具承载能力的“小城镇”，农民很难进城就业和生活，由此导致城镇面积扩大与人口增加不协调等问题出现。

不仅如此，多数地方没有注重产业配套、服务配套，没有把产业发展与城市扩大紧密结合起来，没有将城市配套服务与城市规模扩大协调推动，也在很大程度上制约了农民进城的热情，制约了城市的可持续发展。久而久之，城市的吸引力越来越低，规模扩大速度快与人口规模增长慢的矛盾就越来越突出。

所以，推进城镇化必须把产业放在首位，把吸引各类人才放在突出位置，在此基础上，加快配套服务建设，提供较为完善的配套服务，改善城镇的服务功能。对于进入城市的居民来说，最急需的还是就业。只要有了良好的就业环境，农民进城的愿望还是很强烈的。当然，发展什么样的产业，需要认真研究和思考。尤其需要注意的是，决不能在产业发展方面再陷入拼资源、拼环境的怪圈中，而是要严格按照国家产业政策，按照各地发展的实际，不要一味地追求高大上，也不要总跟在别人后面走，要充分发挥好本地资源优势。

加快城镇化建设步伐，最大的难度不是资源，而是观念，尤其是地方政府的观念。只要不把城镇化当作追求政绩的手段，而是切实提高居民生活水平和质量，那么城镇化发展就不会再走偏。（经济参考报）

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