“国资充社保”有助缓解养老金危机

长江商报消息 国资划转社保不再是一次性收入，从而保障划拨股权的永续经营，不仅可以获得企业分红，还能获得国企股权增值收益，随着企业的成长壮大，股权收益也就会更大，以进一步充实养老金蓄水池。

国务院日前印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》（下文简称《方案》），根据《方案》，国家将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构的国有股权划转充实社保基金，划转比例统一为企业国有股权的10%。2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点，2018年及以后分批划转，尽快完成划转工作。

划转部分国有资本充实社保基金，其目的是为了增加养老金收入来源，填充养老金缺口，以缓解未来养老金供给不足的压力。我国养老金采取现缴现支模式，在缴费人口总量大于领取人口之时，基本可以维持平衡状态，甚至还略有结余。可随着我国进入老龄化社会，领取养老金人口占比越来越大，资金缺口也就随之扩大。截至2017年5月，我国2016年养老保险基金当期结余约3200亿元，累计结余3.86万亿元，但中国保监会原副主席周延礼预计，在未来5到10年中，我国养老金缺口大约是8万亿至10万亿元。

至于解决养老金缺口的办法，专家提出了多种方案，诸如延迟退休、提高缴费比例、延长缴费年限、缩短领取年限等。国资划转社保的办法，是由上至下的养老金补“窟窿”工程，现在看来是最获支持和认同的方案。划转比例统一为企业国有股权的10%，对国企的正常运营影响不大，能保障社保基金与国有资产保值增值相匹配。据统计，截至今年6月底，我国国企总资产达143万亿，全部按10%股权划拨就是14.3万亿，完全可以填补养老金缺口。

而且，划转的中央企业国有股权由国务院委托社保基金会负责集中持有，地方企业国有股权，由各省级人民政府设立国有独资公司集中持有、管理和运营。由此可见，国资划转社保不再是一次性收入，从而保障划拨股权的永续经营，不仅可以获得企业分红，还能获得国企股权增值收益，随着企业的成长壮大，股权收益也就会更大，以进一步充实养老金蓄水池。

养老问题关系到全国人民的切身利益，国资划转社保只是缓解养老金危机的一个方案，而为了应对人口老龄化衍生的养老问题，则需要采取多管齐下的综合措施，既能保障缴费者的利益，又能确保养老金制度延续下去：先采取国企股权划转、财政资金划拨等把之前的资金缺口填满；对于存量养老金，则要扩大投资渠道，提高投资收益率，保证养老基金保值增值。（光明日报）

责编：ZB