湖北省铁路安全管理办法出台 明年1月起施行

长江商报讯（记者 吴婷）12月29日下午，湖北省政府召开新闻发布会，宣布《湖北省铁路安全管理办法》（下称《办法》）正式发布，并与2018年1月1日起施行。

新闻发布会现场。本报记者 吴婷 摄

铁路安全是铁路运输的生命线，事关国民经济和社会发展，事关人民群众生命和财产安全。截至2016年底，全省营运铁路线达到4128公里，其中高速铁路1033公里，继北京、上海、广州之后的全国铁路四大路网主枢纽之一。未来三年，我省铁路总里程将达到6000公里，覆盖全省，安全问题极为复杂，各种潜在危险大量存在，防控难度不断加大。

湖北省委政法委委员、秘书长郝爱民介绍，《办法》出台后，全省铁路安全工作将有较大改观。主要表现在三个方面：一是解决好了“谁来管”的问题。《办法》从四个方面作了明确，明确了县级以上人民政府安全监管的政府责任，铁路运输企业的主体责任，发改、公安、安监、国土、电力等单位的部门责任，乡镇、街道的属地管理责任，这样就构建了政府统筹各司其职各负其责的工作机制。

二是解决好了“怎么管”的问题。《办法》就各部门各单位部门协同怎么抓、怎么管在体制机制工作措施工作要求都作了明确具体的规定，比如，铁路安全设施应当与铁路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；对违反《办法》危害铁路安全的行为设置了具体的处罚标准，这些措施针对性、操作性、实效性都很强。三是解决好了“有钱管”的问题。将铁路护路联防工作经费列入财政预算，省级财政保障3000万，这就有效解决了铁路安全保障性、基础性问题。随着《办法》的实施，我省铁路安全工作法治化、规范化水平将会进一步增强铁路安全工作将会迈上一个新台阶。

武汉铁路公安局局长李冬生介绍，《湖北省铁路安全管理办法》，以及国务院《铁路安全管理条例》、《治安管理处罚法》规定，公安机关对毁坏铁路设施设备、防护设施，危害铁路通信、信号设施安全，危害电气化铁路设施，危害铁路安全等4类26种违法行为予以处罚。比较常见有：一是扰乱车站、火车上的秩序；非法拦截或者强登、扒乘火车，影响交通工具正常行驶的，铁路公安机关将依据《治安管理处罚法》第23条，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

二是盗窃、损毁或者擅自移动铁路设施、设备；在铁路线路上放置障碍物，或者故意向列车投掷物品的；铁路公安机关将依据《治安管理处罚法》第35条，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

三是擅自进入铁路防护网或者火车来临时在铁路线路上行走坐卧、抢越铁路，影响行车安全的，铁路公安机关将依据《治安管理处罚法》第36条，处警告或者二百元以下罚款。

四是在铁路线路两侧500米范围内升放风筝、气球、孔明灯、飞行器等低空飘浮物体，铁路公安机关将依据《铁路安全管理条例》、《湖北省铁路安全管理办法》责令改正，对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对个人处500元以上2000元以下的罚款。

此外，在铁路线路安全保护区内建造建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品，未经铁路运输企业同意或者未签订安全协议，影响铁路运输安全的，由铁路监督管理机构责令改正，可以处10万元以下的罚款。

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