湖北创新扶贫助91.7万人精准脱贫 2018年将确保17个贫困县“摘帽”

   长江商报讯 记者 徐靓丽

    4月2日，湖北省政府新闻办发布《2017年度湖北脱贫攻坚发展报告》显示，2017年湖北省91.7万建档立卡贫困人口实现脱贫，1013个贫困村脱贫出列，3个贫困县将脱贫摘帽，13.47万户37.21万人实现易地扶贫搬迁，全省贫困地区农村居民人均可支配收入高于全省平均增幅。

    湖北省扶贫办新闻发言人、副主任项克强告诉长江商报记者，2017年，湖北省创新扶贫方式，探索了金融扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、产业扶贫、光伏扶贫、阻断贫困代际传递等模式，收到了良好效果。2018年湖北省还将加大综合施策，强化责任、政策、工作落实，严格考核问责，确保完成104.6万人脱贫、963个贫困村出列、17个贫困县摘帽。

    提供种子、提供销售渠道

    产业扶贫重“造血功能”

    宜昌市五峰土家族自治县，地处湖北西南山区，去年，这里发布了全国首单专项扶贫债券，瞄准五峰12个重点贫困村和3.6万多贫困人口，引导社会资本参与，对接茶叶、蔬菜、五倍子、中蜂、中药材、乡村旅游等特色优势产业，带动群众增收脱贫。

    五峰强农蔬菜生产专业合作社坐落于五峰土家族自治县长乐坪镇白鹿庄村。合作社理事长姚天祥告诉长江商报记者，合作社面向整个五峰区域1000多农户，帮扶的对象有白鹿庄村、大湾村的约200多户贫困户。

    “销售渠道我们去跑、种子我们提供、分时段到地头传授技术，农户们凭劳动挣钱。”姚天祥说，产业扶贫对贫困户来说是能够长期受益的扶贫方式。过去给钱，钱有花完的时候，农户们自己去跑销售渠道，万一跟不上市场变化，最后还得吃亏，现在合作社把生产上、下游的工作全部做好，农户们做自己力所能及的事就能脱贫有望。

    姚天祥说，他们的采取的扶贫模式是免费向农户提供种子，在种植过程中定期传授相关技术，农作物产出后给农户提供销售渠道，同时还会制定收购保护价保证农户的利益。

    “从2016年开始，我们每户在种子等各方面的补助大概是300元，农户一亩地的受益能够达到3000元左右。”姚天祥说，目前至少有七、八十户已经脱贫，对于一些实在没有劳动力的家庭，他们也会提供打包等轻体力活。

    探索多个扶贫新模式  助力精准扶贫

    湖北省扶贫办新闻发言人、副主任项克强告诉长江商报记者，2017年，湖北省创新扶贫方式，探索了金融扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、产业扶贫、光伏扶贫、阻断贫困代际传递等模式，收到了良好效果。

    其中，在银行、证券、保险“三驾齐驱”的金融扶贫新模式方面，十堰市郧阳区创建了全国第一支扶贫公益股，丹江口市建立了2亿元的全国首家绿色产业扶贫基金，五峰县发行了规模5亿元的全国首单扶贫专项债券。

    在防止因病致贫的健康扶贫新模式方面，湖北省全面推行“基本医保+大病保险+医疗救助+补充医疗保险”四位一体的健康扶贫模式。易地扶贫搬迁新模式方面，湖北省坚持标准，安置房建设均由政府统一规划、统一建设、统一质量安全监管，竣工验收后直接分配到户，实现“交钥匙工程”全覆盖。

    项克强介绍，为了阻断贫困代际传递，湖北省也做了相关探索，以整村推进为平台，建立政府主导、部门联动、社会参与的综合干预模式，探索建立阻断贫困代际传递新机制。

    “产业扶贫、光伏扶贫在湖北省有效推进。”项克强表示，湖北省创立了“政府+市场主体+农户+银行+保险”的“五位一体”产业扶贫推进机制。同时，探索了招商引资建站、政府投资建站、贷款筹资建站等10余种光伏扶贫模式。

    国网湖北省电力有限公司总会计师、党委委员许毅蒙在接受长江商报记者采访时表示，截止2017年11月底，国家电网公司在湖北秭归县、长阳土家族自治县、巴东县和神农架林区投资4.57亿元，建成的236座村级光伏扶贫电站已累计发电2620万千瓦时，产生发电受益2568万元，预计每座电站每年产生可用于扶贫的受益19万元左右，已累计结算电费951万元。这些电站都属于村集体，所得收益将全部用于建档立卡贫困村和贫困群众的脱贫工作。

    此外，武汉市出台了鼓励市民下乡的支持措施“黄金20条”、促进市民下乡与脱贫攻坚相结合的支持措施“钻石10条”和利用贫困村闲置集体建设用地实现精准脱贫的指导意见等系列政策举措，促进271个贫困村农民新增收入2.82亿元，收入增长贡献率达75.3%。

    2018年攻克扶贫硬骨头“因病致贫”

    金融扶贫、易地扶贫搬迁、产业扶贫、光伏扶贫等模式注重对贫困人口“造血功能”的帮助，“因病致贫”则是一块硬骨头。

    项克强表示，实施健康扶贫，确保贫困人口基本医疗有保障，是打好精准脱贫攻坚战的关键战役。湖北省委、省政府高度重视，强力推进，两年来，贫困病人减少了46.4万人。当前，因病致贫的建档立卡贫困户还高达38.02万户，占存量贫困户的48.55%，成为最难啃的硬骨头。

    今年，湖北省将强力推进“基本医疗+大病保险+医疗救助+补充保险”四位一体的健康扶贫机制，做到全省全覆盖。全面实施县域内农村贫困人口先诊疗后付费和 “一站式”结算制度（争取达到100%）。坚持对因病致贫贫困户家庭医生签约率100%。坚持各地政府对基本医保（个人180元部分）、补充医疗保险（200元以上），全面实行部分资助或全额资助。坚持分层次降低贫困人口住院起付线。坚持贫困人口住院医疗费用实际报销比例达到90%左右，对大病、特殊慢性病、长期慢性病的门诊医疗费用实际报销比例达到80%左右。建立兜底保障机制，贫困人口的年度个人自负医疗费用控制在5000元以内，有效遏制因病致贫因病返贫现象。

    “拥抱郁金香”项目一周年成果显著

    本报讯（记者 董君）4月4日，世界帕金森病日“拥抱郁金香”项目一周年回顾暨郁金香活力操发布会在武汉新世界酒店成功举办。据调研显示，超9成大众对帕金森病认识不足，帕金森病已成为继肿瘤、心脑血管病之后中老年人的“第三杀手”。

    本次发布会现场，活动主办方邀请到来自医学界权威专家协和医院神经科主任医师王涛、同济医院神经内科主任医师薛峥、中南医院神经外科主任医师张捷、同济医院神经外科副主任医师蒋伟等专家，进行帕金森病科普。

    中南医院神经外科主任医师张捷教授介绍道：“帕金森病人通过药物和脑起搏器手术进行干预，可过上趋于正常人的生活。帕金森病早期应开展药物治疗，延缓症状进展，在疾病中晚期就需进行脑起搏器（DBS）手术治疗，即脑深部电刺激，俗称脑起搏器，是帕金森病外科治疗领域里程碑式的技术。”目前，脑起搏器已成为帕金森病治疗的首选外科疗法。

    活动当日，藉世界帕金森病日之际，学组联合美敦力发布了首款活力健康操“郁金香活力操”，旨在倡导更多的中老年人参加健康的体育锻炼，更好地活动身体，提高自身的生活质量，鼓励早期帕金森病患者通过积极的主动运动对抗疾病。

    2017年6月，湖北五峰白鹿庄村，五峰强农蔬菜生产专业合作社合作贫困户正在收获大白菜。受访者供图

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