地方债券发行可用弹性招标方式

长江商报消息 财政部发文加强地方政府债券发行计划管理

 财政部昨日发布关于做好2018年地方政府债券发行工作的意见。

意见指出，加强地方政府债券发行计划管理。地方财政部门应当根据资金需求、存量政府债务或地方政府债券到期情况、债券市场状况等因素，统筹资金需求与库款充裕程度，科学安排债券发行，合理制定债券全年发行总体安排、季度发行初步安排、每次发行具体安排。鼓励地方财政部门提前公布全年、季度发行安排。允许一个省份在同一时段发行相同期限的一般债券和专项债券。对于公开发行的地方政府债券，每季度发行量原则上控制在本地区全年公开发行债券规模的30%以内（按季累计计算）。

意见提出，提升地方政府债券发行定价市场化水平。地方财政部门不得在地方政府债券发行中通过“指导投标”、“商定利率”等方式干预地方政府债券发行定价。对于采用非市场化方式干预地方政府债券发行定价的地方财政部门，一经查实，财政部将予以通报。

意见还指出，合理设置地方政府债券期限结构。公开发行的地方政府一般债券增加2年、15年、20年期限，公开发行的地方政府普通专项债券增加15年、20年期限。各地应当根据项目资金状况、市场需求等因素，合理安排债券期限结构。鼓励商业银行、证券公司、保险公司等各类机构和个人，全面参与地方政府债券投资。

此外，地方财政部门可采用弹性招标方式发行债券，鼓励加大采用定向承销方式发行置换债券的力度。（上海证券报）

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