重点支持社会资本办特色型医疗机构

长江商报消息 湖北放宽多行业准入条件

本报讯（记者 周舜尧）为进一步激发医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域投资活力，日前，湖北省人民政府办公厅发布关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见，提出在多个领域放宽行业准入条件。

其中，在医疗领域大力支持社会办医发展，凡符合规划条件和准入资质的，不得以任何理由限制。重点支持社会资本兴办康复、护理、老年病等紧缺型和特色型医疗机构，引导传统宾馆、餐饮行业转型设置康复院、护理院等，适应人口老龄化发展需求。

对于社会资本举办传统中医诊所、门诊部，在医疗机构设置规划、区域卫生规划中不作布局限制。社会办医疗机构可自主选择经营性质，对营利性医疗机构实施“先照后证”登记制。

在养老领域，全面放开养老服务市场，推进养老服务业供给侧结构性改革，促进社会力量参与社区居家养老服务、机构养老服务、医养融合发展、养老产业发展。引导社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式，参与公办养老机构改革。鼓励境外投资者设立非营利性养老机构，与境内投资者设立的非营利性养老机构享受同等优惠政策。

在教育领域，鼓励社会资本进入学前教育和学历教育领域。扶持民办幼儿园发展，重点支持普惠性幼儿园发展。引导民办中小学校办出特色，鼓励发展民办职业教育，积极支持高水平、高质量、有特色民办高校发展。

在文化领域，鼓励社会力量与国有文化文物单位深度合作，将文化创意产品开发试点扩大至符合条件的博物馆、美术馆、图书馆等公共文化机构。在体育领域，鼓励和引导社会资本进入体育场馆建设运营领域，进一步深化体育场馆建设和运营管理模式改革。鼓励社会资本打造多元融合的体育综合体，推动现有商业综合体、闲置厂房、旅游景点、户外营地等转型升级，带动体育消费升级。

为此，将鼓励社会力量和民间资本租赁闲置的校园校舍等存量土地和房屋资源，整合改造后，优先用于教育、养老、医疗、文化、体育等社会领域。在符合城乡规划混合用地要求的条件下，积极支持将旧厂房、仓库改造成文化创意、健身休闲场所，实行在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。

同时，建立医疗、养老、教育、文化、体育等机构及从业人员信用记录，依托省社会信用信息平台归集共享行业信用信息。加大守信联合激励和失信联合惩戒力度，建立健全红黑名单制度和信用监管机制，在市场准入、资质认定、政策扶持等方面实施信用奖惩。

责编：ZB