长江商报消息 □本报记者 李璟
日前，国家知识产权局首次连发18份惩戒决定书，治理专利代理非正常申请行为。这批涉及面广、针对问题多、处罚严厉的处罚决定一经公布，引起业内强烈关注。这一集中处理，正是其加强专利代理监管的重要体现之一，也再次为知识产权行业敲响了警钟。
为了完善监管，4月15日，国家市场监督管理总局令第6号公布《专利代理管理办法》，该将自5月1日起施行。
连发18份专利代理惩戒决定书
3月19日，世界知识产权组织（WIPO）公布了2018年全球国际专利申请（PCT）排名情况，中国三家企业进入前十。其中华为以5405件PCT专利申请量排名第一，中兴以2080件PCT专利申请量排名第五，BOE（京东方）以1813件PCT专利申请量位列全球第七。
得益于知识产权保护制度的不断完善，近年来我国的专利代理行业也获得长足发展。数据显示，截至去年底，我国专利代理机构达到2195家，执业专利代理人达到18668人。代理机构服务范围不断拓展，开展PCT专利申请代理业务的机构数量已超过1000家。
然而，在专利代理行业快速发展的同时，在专利代理市场上也存在不少乱象，其中最突出的就是无证代理、资质挂靠，违规申请等。
此次国家知识产权局一口气发布18份专利代理惩戒决定书，动作之大前所未有。这18份惩戒决定书主要包含非正常专利申请、挂证、出租专利代理资质、编造专利、泄露委托人发明创造内容、“一案多卖”等行为，涉及到6家专利代理机构和12位专利代理师。他们被分别施以吊销专利代理机构注册证、责令专利代理机构停止承接新的专利代理业务12个月、吊销专利代理师资格证、警告等多种惩戒。
“这不仅体现了国家严格监管专利代理机构的决心，也是对整个知识产权行业的规范敲响了警钟。”湖北省朋来律师事务所刘源波认为，这些处罚决定，将对规范行业、促进行业健康发展等将起到极大的推动作用。
专利法修订工作纳入立法规划
专利代理是技术和法律相结合的高端专业化服务，是知识产权服务业的重要组成部分。
2003年，国家知识产权局根据《专利法》和《专利代理条例》以及国务院的有关规定，制定并发布了《专利代理管理办法》，2011年和2015年进行了两次修订。2017年，国家知识产权局于启动了修改《专利代理管理办法》的工作，采取调研、座谈等多种方式，听取各方意见建议。4月15日，国家市场监督管理总局发布了新的《专利代理管理办法》，新办法共7章58条，对专利代理机构执业准入制度、专利代理师执业准入制度予以完善，加强专利代理行业自律建设以及专利代理监管。《办法》将《专利代理惩戒规则(试行)》(国家知识产权局第二十五号令)的规定吸纳成为第六章“专利代理违法行为的处理”。
同时，现行的《专利法》于上世纪80年代颁布，最近的一次修订还是在2008年，至今已过10年之久。近年来，随着经济社会的发展和科学技术的进步，《专利法》的立法滞后性也愈发凸显，一部新修订的法令亟待出台。
国家知识产权局局长申长雨在会议题为“加强市场监管，维护市场秩序”的记者会上称，专利法的修改有望今年年内完成，在新一轮专利法的修改中，一个重要的方面就是要健全侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权违法成本，对故意侵权者规定了最高五倍的惩罚性赔偿，让侵权者付出沉重代价。
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