长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
坚决打好三大攻坚战，是党中央作出的重大决策部署，其中精准脱贫工作是决胜全面建设小康社会的内在要求。现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务，只有一年多的时间。
日前，国务院扶贫开发领导小组办公室对外公布了2018年脱贫攻坚成效考核结果：2018年减贫任务全面完成，全国共减少农村贫困人口1386万人，连续6年减贫1000万人以上，各省均完成年度减贫任务，全国283个县脱贫摘帽。
2019年，全国计划再减少1000万以上贫困人口，330个左右贫困县脱贫摘帽，将继续坚持目标标准，把最严格的考核评估进行到底，确保到2020年如期打赢脱贫攻坚战。
产业扶贫巩固脱贫成果
进入6月，即将迎来端午节小长假，在湖北省阳新县，各大景区已经备好预案、做足准备，以期迎接新一轮游客高峰期的到来。
在刚刚过去的五一小长假里，阳新县共接待游客21.25万人次，同比增长605.75%，实现了旅游综合收入2143.16万元。而就在小长假前一天，湖北省正式发文宣布，批准阳新县等17个县（市、区）退出贫困县。
位于湖北省黄石市的阳新县，曾是一个集老区、库区、山区于一体的国家级贫困县。选准产业、配强干部、扶贫扶志，仰仗造血式的产业发展，阳新举全县之力，集全民之智，坚决打赢了脱贫攻坚这场硬仗，成功实现了全县如期脱贫摘帽的任务。
宣布脱贫的当天，阳新县南市村“南市渔歌”乡村园博园正式开园，成为了阳新脱贫的新样本。4天小长假，这里共迎来游客7.83万人次，旅游收入达292.22万元。
阳新县委书记王建华指出，乡博园的建成，充分体现了阳新“百湖之县、鱼米之乡”的特点，为农业大县探索出一条乡村振兴、三产融合、文化旅游带动精准脱贫的阳新路径。
长江商报记者了解到，自2014年精准扶贫工作开展以来，截至目前，湖北已实现490.7万人脱贫，4021个贫困村出列，20个贫困县摘帽。其中，2018年实现105.5万人脱贫、963个贫困村出列、17个贫困县摘帽，贫困发生率下降到2.4%，取得湖北减贫史上最好成绩。在政策落实方面，发展特色优势产业，增强产业脱贫效应，是各地打赢脱贫攻坚战的强力助推剂。据统计，截至去年底，湖北产业扶贫惠及贫困人口已达265.9万人。
今年，湖北提出要实现90万人脱贫，800个贫困村出列，17个县摘帽的目标，同时，对已脱贫的继续扶持，防止返贫，巩固脱贫成果。
“要坚持把产业、就业、创业扶贫作为稳定脱贫的根本途径和治本之策。”湖北省扶贫办副主任蔡党明表示，巩固好脱贫成果，要始终坚持把提高脱贫质量放在首位，保持脱贫攻坚政策稳定性连续性，建立健全脱贫长效机制。
日前，湖北省出台了《产业精准扶贫规划(2019—2020年)》，提出要按照“巩固壮大过去产业，发展新型产业”的发展思路，推进主导产业和区域性特色产业做大做强、做精做优，重点将十大产业培育成扶贫支柱产业。其中，观光旅游的重要性进一步凸显。规划制定了四大片区精品旅游线路，力争把旅游业培育成为贫困地区脱贫致富与乡村振兴的重要产业。
连续6年减贫人口超千万
湖北在精准脱贫工作上取得的成绩，是各地打赢打好脱贫攻坚战的一个缩影。
今年1至2月，国务院扶贫开发领导小组组织开展了2018年脱贫攻坚成效考核。从考核情况看，2018年，各地各部门和贫困地区干部群众真抓实干、埋头苦干，脱贫攻坚取得新的显著成效。2018年，全国共减少农村贫困人口1386万人，各省均完成了年度减贫任务，全国283个县脱贫摘帽，年度减贫任务全面完成。截至2018年底，全国农村贫困人口从2013年的9899万人减少至1660万人，累计减少贫困人口8239万人，贫困发生率从10.2%下降至1.7%，连续6年超额完成千万人口减贫任务。
针对“三区三州”等深度贫困地区，26个中央部门出台27个政策文件，东西部扶贫协作、对口支援和中央单位定点扶贫进一步聚焦深度贫困地区。“三区三州”贫困人口全年共减少133万人，贫困发生率下降了6.4个百分点，比西部地区平均水平高3.3个百分点。深度贫困地区农村居民人均可支配收入9668元，比上年增长10.7%。
10省区各获4亿元奖励
考核结果显示，河北、湖北、湖南、广西、海南、四川、贵州、西藏、宁夏、新疆等10个省区为综合评价好的省份。
“脱贫攻坚的质量怎么样、成色怎么样，要通过一系列的标准、程序、方法来验证。”国务院扶贫开发领导小组办公室副主任夏更生表示，开展考核评估是打赢脱贫攻坚战的重要举措，也是重大机制创新，发挥着指挥棒、质检仪、推进器和温度计的作用。这些年，考核评估在推动脱贫攻坚、朝着既定目标迈进发挥了重要作用。随着脱贫攻坚的进程和每年中央确定的工作重点，考核会进行适当的调整。对2018年的考核，增加了深度贫困地区的考核和已经脱贫摘帽县的考核。考核按照“三个结合”来开展综合评价：年终考核和平时情况相结合，第三方评估与部门数据相结合，定量评价和定性分析相结合，防止以分论英雄，防止一考定终身。
夏更生说，10个获好评的省份拥有4个共同特点，即坚持目标标准和精准方略，做到了扶贫工作务实；责任落实、政策落实、工作落实总体到位，脱贫过程比较扎实；识别准确率、退出准确率、群众满意度比较好，脱贫结果真实；考核中发现的问题比较少，脱贫攻坚成效显著。对这些省区，党中央、国务院明确进行表扬激励。一是由中办、国办印发考核情况通报，对综合评价好的10个省区给予表扬；二是对综合评价好的10个省区在2019年中央财政专项扶贫资金分配中各奖励4亿元，用于支持脱贫攻坚工作；三是考核结果送中央组织部，作为对各地主要负责同志和领导班子综合考核评价的重要依据；四是加强综合评价好的省份经验典型的宣传推广，发挥示范带动作用。
夏更生表示，2019年，全国计划再减少1000万以上贫困人口，330个左右贫困县脱贫摘帽。“我们将继续坚持目标标准，把最严格的考核评估进行到底，强化正向激励引导，坚定信心、尽锐出战，确保到2020年如期打赢脱贫攻坚战。”
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