长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
6月14日，全国第十二个“信用记录关爱日”来临之际，中国人民银行对外宣布，我国已建立了全球规模最大的征信系统，在防范金融风险、维护金融稳定、促进金融业发展等方面发挥了不可替代的重要作用，在改善营商环境方面赢得了国内外的广泛认可。
近年来，中国司法机关不断以更有力的法治举措推动营商环境不断优化，中国经济正释放新的制度红利。为保护民营企业和企业家的合法权益，给民营企业发展营造良好法治环境，中国出台了一系列加强产权司法保护的司法解释和司法政策，释放了保护民营企业和企业家合法权益的强烈信号。
日前，司法部、全国工商联联合印发《关于深入开展民营企业“法治体检”活动的意见》，对推进民营企业“法治体检”活动常态化、制度化作出部署。最高人民法院日前也提出，下一步将全面清理司法解释，对涉及民营企业的不平等规定一律予以废止，为经济高质量发展提供有力司法服务和保障。
法治化营商环境助力民企
近日，武汉市中级人民法院在一起借款合同纠纷执行案件中发现，某小额贷款公司与被执行人涂某及某鸭脖加工营销公司，双方当事人均为民营企业，一方为民间借贷公司，一方为有市场潜力的食品加工企业。纠纷起因为食品加工企业“摊大饼”导致资金链断裂，经营出现暂时困难。但法院调查发现，该食品加工企业产品销路旺，在同行中仍有一定的市场份额。
针对案件特点，法院采取一方面用足法律措施保障债权人的合法权益，一方面敦促债务人以回笼货款分期偿债。最终，在被执行人久不露面的情况下，法院联合公安机关连日蹲守，促成双方当事人以1635万元的金额达成和解，成功执结该案。
“执行过程中，在维护债权双方当事人合法权益的基础上，还要尽量考虑到企业的生存发展，避免过渡执行影响有发展潜力的企业在市场竞争中生存发展。帮助民营企业渡过难关，才能真正实现利益最大化。”该案的承办法官告诉长江商报记者，保障民营企业和民营企业家合法权益，助力民营经济壮大发展，法院应积极回应民营企业的司法需求，找准工作切入点和着力点，强化服务保障的职能担当，为民营企业打造公平竞争环境，让民营经济创造活力充分迸发。近年来，武汉法院在办理涉民企案件中，通过“人性化、科学化”的执行方式，保护民营企业健康发展，也为武汉市创造了良好的营商环境。
近几年，我国围绕保护民营企业家出台了一系列司法解释，为民营经济健康发展提供有力司法保障。最高法表示，下一步将对相关司法解释进行全面清理，对涉及民营企业的不平等规定一律予以废止。
推进民企“法治体检”制度化
股权纠纷、合同违约、知识产权保护等领域法律问题是民营企业经常遇到的难题，请专业律师团队为民营企业提出务实管用的意见建议，是近年来各地都在探索的工作。
去年11月，司法部开展了为期两个月的专项行动，对民营企业“法治体检”专项活动作出部署，要求各地司法行政机关、工商联和律师协会、商会组织共同组织律师服务团队，为有需要的民营企业提供形式多样的免费法律服务，维护民营企业合法权益，促进民营企业依法经营。
据了解，活动期间，各地共组建律师服务团队3100余个，参与服务律师1.76万人，直接联系和服务各类民营企业5.6万余家，帮助化解矛盾纠纷和涉法涉诉问题4.4万余起，提出法律风险防控建议7.8万余条，得到民营企业普遍好评。
“从活动情况看，民营企业面临的法律问题集中在股权纠纷、合同违约、债权追索、劳动用工、知识产权、对外担保、涉税风险等方面。”司法部律师工作局局长周院生指出，在活动中，发现一些民营企业对法律事务和风险管理不够重视，法务工作力量明显不足。
近日，在深入总结首次民营企业“法治体检”活动经验基础上，司法部联合全国工商联印发了《关于深入开展民营企业“法治体检”活动的意见》（以下简称《意见》），对持续深入开展民营企业“法治体检”活动，建立法治体检长效机制作出安排。
《意见》指出，民营企业“法治体检”活动定位为律师公益法律服务，旨在充分发挥律师和商会组织在全面依法治国中的职能作用，引导民营企业守法诚信经营，坚定发展信心，促进两个健康。活动过程中，服务团队将重点从开展法治宣讲、防范法律风险、化解矛盾纠纷、完善公司治理、研提政策建议五个方面，为有需要的民营企业提供形式多样的免费法律服务，推动法律保护关口进一步前移，保障民营经济健康发展。
根据《意见》要求，各地司法行政机关、工商联、律师协会每年相对固定一段时间或者常态化组织律师开展民营企业“法治体检”活动，将其作为一项律师公益法律服务项目长期开展下去，使律师专业服务惠及更多民营企业，更好地为民营经济健康发展提供优质法律服务，营造良好法治环境。
最大征信系统助民企融资
央行副行长朱鹤新介绍，我国现代征信体系建设取得了举世瞩目的成就，在世界银行《营商环境报告》中，中国的“信用信息指数”由2007年的3分到连续三年达到满分8分，领先于部分发达国家。目前，征信系统累计收录9.9亿自然人、2591万户企业和其他组织的有关信息，个人和企业信用报告日均查询量分别达550万次和30万次。随着征信体系建设不断推进，信用信息指数不断提升，社会营商环境将得到改善，为小微及民营企业的发展持续助力。
近年来，央行一直致力完善金融信用信息基础数据库、中小企业和农村信用体系、动产融资统一登记公示系统和应收账款融资服务平台的建设，帮助企业建立信用档案，帮助金融机构客观评估信用风险、减少对担保抵押品的依赖，多措并举缓解企业的融资难题。
据介绍，征信系统通过广泛的信息共享，有效缓解金融市场中的信息不对称难题，提升了小微与民营企业融资的便利程度。人民银行征信中心企业征信系统纳入了1370万户小微企业，占全部建档企业的53%，其中有371万户的小微企业获得信贷支持，贷款余额为33万亿元。同时，人民银行征信中心还建立了动产融资登记公示系统和应收账款融资服务平台，盘活小微与民营企业动产资源，助推应收账款融资交易。截至2018年底，动产融资登记公示系统发生小微企业、个体工商户初始登记176万笔，占全部登记量的47%。应收账款融资服务平台已注册小微企业7.6万户，发生应收账款融资3.1万亿元，占平台融资总额的37%。
此外，人民银行推动地方建立中小微企业信用数据库，补足征信服务短板。目前累计为260多万户中小微企业建立信用档案，其中约55万户获得信贷支持，贷款余额达11万亿元。同时，将稳妥有序地推动企业征信市场和信用评级市场的对外开放，鼓励具有特色和专长外资企业征信机构、信用评级机构进入国内市场，引进国外先进的征信技术、业务模式和管理经验。
朱鹤新表示，未来将以高水平开放切实增加征信市场化有效供给，继续加大对个人信息的保护力度，全面加强征信信息安全管理，为人民群众追求美好生活创造安全、放心的环境。
责编：ZB
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