东部地区谱写高质量发展新篇章

长江商报消息 冬日沿海，创新发展热潮涌动，走进我国东部地区，探寻发展新律动。

加快推进新旧动能转换

沿京杭大运河一路向南，尽头便是浙江杭州拱墅区。这个曾经的老工业基地，燃煤用量一度占杭州主城区2/3，如今腾笼换鸟，数字经济正在拔节生长。

高处俯瞰，快速生长的“智慧网谷”小镇，轮廓清晰：顺丰全球研发中心已经完工，联想集团区块链和人工智能业务大楼正拔地而起……

“这里曾是低端物流、商贸和城中村的聚集区，现在定位数字传媒、云服务、大数据应用、未来产业等四大功能区块。”相关负责人介绍，小镇招商，气魄不小，产值每年“亩产”2500万元，是项目起步门槛。

新旧迭代，产业腾挪。拱墅区样本虽小，却能折射出东部地区发展方式、经济结构、增长动力之变。

一路领跑，东部地区经济也最先遭遇成长的烦恼。企业铺天盖地，但“低小散”多，“高精尖”少，“5万件衬衫抵不下一架机床”，透着汗水型经济的尴尬；增长高歌猛进，可土地、能源、劳动力等资源供应日益趋紧。

突破传统路径下的发展天花板，必须率先迈过转型升级的坡与坎。东部地区加快推进新旧动能转换，优化产业布局，建设现代化经济体系。

深化改革突破体制藩篱

今年春节刚过，上海决策层的第一个会，便聚焦营商环境，制度创新被反复强调。

同一天，江苏省委深改委会议拉开全年工作序幕，“深化改革”贯穿会议始终。

巧合之中有深意。

发展高质量，呼唤制度供给的高质量。动力源，依然靠改革；着力点，还是优化营商环境。

穿行东部，刀刃向内简政放权，实招迭出，各有“品牌”。

浙江行政审批制度改革几经深化，如今聚力“最多跑一次”改革，一窗受理、集成服务。不到3年，除例外事项清单，“最多跑一次”覆盖所有办事事项。

“找政府办事，能否像网购一样方便？”上海“一网通办”不断升级，政务服务网络，线上线下融合，一网受理，只跑一次，一次办成。今年3月底，“一网通办”总门户开通“在线开具证明”服务专栏，户籍等12类高频工作证明开具实现“零材料”“零跑动”。

在江苏南京市江宁区，服务抠细节。市民大厅延时服务，变朝九晚五为朝八晚六。一天下来，延时时段办事数量平均310多件，占全天总量的1/3。

在山东潍坊市高新区，审批透着温度。“我们要5份材料，您只带了4份，流程可先走，材料后补齐。”一窗受理、并联审批后，容缺办理成为可能。

高水平开放跑出加速度

特斯拉来了！

全世界都在见证上海开放加速度。

迎五洲客，计天下利，中国国际进口博览会摆下盛宴。今年11月，181个国家、地区和国际组织与会，3800多家企业参展。参加的国家、地区、国际组织和参展商，包括世界500强和行业龙头企业数量，均超去年。“上海令我惊叹，我在这里看到了中国的开放与未来”，在见证了第二届进博会的盛况后，法国总统马克龙如此感慨。

新政迭出，开放的大门越开越大。继2017年推出“扩大开放若干意见33条”后，上海去年又出台“扩大开放100条”，构筑起全方位系统性的开放政策体系。

统筹资源配置协调发展

行走长三角，“一体化”是当仁不让的热词。

继去年上升为国家战略后，今年，中共中央政治局会议审议《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。此后，第一届长三角一体化发展高层论坛举行，“共筑强劲活跃增长极”按下加速键。

长三角地区，地缘相近，人文相亲，经济活跃，特色鲜明，以不到全国4%的国土面积，创造了近1/4的经济总量。“长三角一体化发展应该像我们的手，缩回来是五指，各有所长，伸出去是拳头，力重千钧。”上海市发改委有关负责人说。

眼下，以中央顶层设计为指引，打破“一亩三分地”的互动，正迈开大步。交通基础设施互通互联，示范区建设先行先试，酝酿“产业地图”，谋划“飞地经济”……紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，长三角地区正全力做好一体化发展这篇大文章。

不止一个长三角。纵观东部沿海，北有京津冀，南有粤港澳，区域发展大棋局，热潮涌动。

从点到线，从线到面——经济发展上台阶，亟须拓展资源配置空间，这是区域经济发展的内在逻辑，亦是高质量发展的迫切需要。

既跳出“一亩三分地”，也守好“一亩三分地”。目光向内，协调发展新理念，正重塑东部各地内在发展格局。

浙江开化县，钱江源，山区县，曾是经济“洼地”，发展却不忙不乱。作为国家公园试点地，开化坚守绿色底线，做足“生态+”文章，自2013年以来连续6年出境水Ⅰ类、Ⅱ类占比超过95%。

江苏“南北挂钩”，福建“山海协作”，珠三角携手粤东西北……变短板为潜力，变后发为机遇，东部高质量发展的腹地，正愈发宽广。

过往辉煌，皆为序章，历史必将再次瞩望这片热土——在实现中华民族伟大复兴的征程上，东部地区正谱写高质量发展新篇章。

（长江商报综合）

责编：ZB