长江商报消息 长江商报讯（记者 李璟 )6月24日下午，湖北省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部召开第113场新闻发布会，湖北省政务管理办公室、湖北省经济和信息化厅对《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》文件的具体举措进行解读，襄阳、宜昌、荆州相关负责人就文件内容向社会作出公开承诺。
“一事联办”让政务服务再提速
湖北省政务管理办公室党组成员、副主任胡雅南介绍，为有效提高服务效能，湖北推出“一事联办”，以高效办成一件事为目标，围绕常见办事场景，通过跨部门、跨层级、跨区域多事项联办和办事流程再造，实现“一次咨询引导，一份办事解读、一张申请表单、一套申报材料、并行限时办结、按需自主领证”的主题集成服务新模式。
近年来，湖北省积极回应企业群众诉求，能取消的事项尽量取消，能下放的事项主动下放，最大力度方便企业群众办事创业，先后分8批取消、下放、调整省级行政审批等事项787项，向湖北自贸试验区下放（委托）省级经济社会管理权限96项。
当前，湖北省已探索开通“新生儿落户”等10个主题集成服务。下一步，省政务办会同相关部门，在试点实验基础上，对办件量大、涉及部门多、办理难度大的“一件事”，进行业务流程再造，变“填多份表格为填一张表格、找多个部门为找一个部门”，计划今年底，完成9项“一事联办”主题服务全省推广。同时，实现企业开办全程网办，并压缩至2个环节1天办结；不动产抵押登记压缩至3个工作日；改革范围内政府投资项目审批压缩至80个工作日；一般社会投资项目审批压缩至60个工作日。
“一网通办”方面，湖北省政务办将以打通业务系统、规范事项梳理、强化数据支撑、深化流程再造等工作为重点，进一步推动“一网通办”，年底前实现线上1000项依申请政务服务和公共服务事项全省通办。
胡雅南表示，一事联办是对跨部门、多事项业务流程再造的创造性变化。湖北省政务部门查找了解群众办事的难点、痛点，找准自己的着力点，选择了新生儿落户、办理饭店、不动产证登记等9个场景，重点推动。加强部门协调，变串联审批为并联审批，推动材料缩减，通过流程优化，形成一事联办主题。达到减材料、减时间、减跑动、减环节的效果。一事联办靠政府部门主动作为，针对群众办事难点痛点，提出工作方案，形成工作模板，在全省推出更多主题服务。
推进清理规范支持企业发展
湖北省经济和信息化厅党组成员、总工程师盛章学介绍，清理规范涉企保证金，是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要措施，有利于减轻企业负担，优化营商环境，激发市场活力，促进实体经济发展。文件明确指出“所有省定涉企行政事业性收费必须做到‘零收费’”，政府定价收费、涉企保证金严格实行清单管理；不准超出清单收费、搭车收费、变相收费，擅自提高保证金收取标准、拖延返还时限”，这既是对涉企保证金收取单位的要求，也是做好清理规范涉企保证金工作的目标。
盛章学表示，近年来，湖北省经信厅扎实推进清理规范工作，取得积极成效。截至2019年底，全省无应退未退保证金。省经信厅联合省财政厅，依据照国务院公布的部门涉企保证金目录清单，对全省涉企保证金目录进行了清理、规范，并在厅门户网站上进行了目录清单公示。根据目录清单，湖北现有涉企保证金项目21项，实际实施的7项。
针对文件提出的“不准随意拖欠企业账款”，盛章学表示，拖欠民营企业特别是中小企业账款，不仅影响企业生产经营，更会破坏地区营商环境。今年受疫情影响，企业承受资金压力更大。大力开展清欠工作，是落实“六稳”要求、“六保”任务的重要抓手，是优化营商环境的必然之举。
盛章学说，下一步，湖北将进一步健全完善涉企保证金清单制度，根据湖北工作实际，在去年核减政府采购招标保证金、政府采购履约保证金基础上，适时再核减有关保证金项目，调整保证金清单目录，着力减轻企业负担；进一步开展涉企保证金清理规范，抓紧推进湖北清理规范涉企保证金自查自纠工作，清理取消全部违规涉企保证金项目，加快资金返还；进一步建立健全涉企保证金配套管理制度，督促设有涉企保证金的部门抓紧制定完善管理制度，建立资金台账，规范管理程序，加强监督检查，严肃财经纪律，将保证金收取及返还情况向社会公开；进一步创新探索减少收取保证金长效机制，加强事中事后监管，加快推动企业诚信体系建设，对诚信记录好的企业免收保证金或降低缴纳比例（额度），适度扩大银行保函应用范围，减少企业资金占用。此外，在工程建设领域，积极推广银行保函、保证保险和担保保函等在投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、工资保证金的担保应用。
责编：ZB
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