长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
今年以来，减税降费政策相关工作稳步推进，组织运转有力有序有效，政策效果正在逐步显现，对减轻企业负担、激发市场主体活力、保障改善民生、稳定经济增长发挥了关键作用。
财政部数据显示，今年全国新增减税降费政策预计为市场主体新增减负超过2.5万亿元，这有力支持了市场主体纾困和发展，在稳定市场信心和稳就业方面取得了明显成效，市场主体和人民群众的获得感显著增强。
日前在湖北武汉举办的第十二届“经济社会与税收制度发展”高层研讨会上，与会专家们表示，在疫情防控以及疫后重振过程中，税收政策作为社会经济运行的重要引导调控工具，在助力企业复工复产、激发就业创业活力、加速社会经济复苏等方面都起到了重要作用。
政策红利切实惠企利民
税收发票大数据对企业销售情况的持续跟踪显示，今年1至10月，全国企业累计销售收入同比增长3.2%，增速比前三季度提高1.4个百分点，反映出随着统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的各项政策显效发力，我国经济复苏的态势进一步巩固，在全球主要经济体中率先实现了正增长。
据了解，今年以来，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，我国在巩固和拓展去年实施更大规模减税降费成效的基础上，进一步加大了宏观政策的逆周期调节力度，已先后出台了7批28项税费优惠政策。各部门确保减税降费的“真金白银”精准直达市场主体，全力服务“六稳”“六保”的大局。
“减税降费惠企利民、公平有效，是应对经济下行压力的重大举措。” 近日，在国新办召开的政策例行吹风会上，财政部税政司负责人陈东浩表示，为确保各项减税降费政策落到实处，使企业有实实在在的获得感，帮助企业渡过难关，各级财政部门精心组织采取一系列积极有效的举措，创新政策实施方式，提高政策实施的时效性和精准性。
为应对疫情影响，财政部会同有关部门加强统筹协调，于2月初连续发布了4个税收政策公告，先后出台20余项税费政策，同时，积极开展减税降费调查研究，跟踪政策实施情况，针对政策落地中出现的新情况、新问题，深入分析成因，及时研究解决。在深入调研的基础上，后续又实施了优惠力度更大的税费减免政策，支持企业复工复产。“从目前各方面反映的情况看，各项措施实施效果良好，预计全年为企业减轻负担超过2.5万亿，无论在绝对额上还是在相对GDP的比重上，从世界各国来看都是比较大的。”
国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力介绍，针对今年政策出台的批次比较多，再加上税务系统点多、线长、面广的特点，税务部门建立了从总局到省、市、县局一竿子到底的抓落实的机制，坚持制发文件、工作部署、业务培训、日常抽查一竿子到底，既保证了政策执行统一规范不走样，又尽量减轻各层级特别是基层税务机关的负担，着力推进政策快速落地。
为了让减税降费的政策红利继续得到充分释放，税务部门将在持续改进办税缴费服务等方面进一步提质增效，落实落细纾困惠企的各项减税降费优惠政策，让减税降费“真金白银”切实惠企利民，推进税务执法方式和税收营商环境的不断优化，切实增强各类市场主体和人民群众的获得感。
全年减税降费目标可完成
据统计，今年前三季度，全国新增减税降费累计达20924亿元，其中新增减税7379亿元，新增降费13545亿元。蔡自力表示，从今年以来减税降费的执行情况看，出台的一系列减税降费政策措施直达市场主体，今年政府工作报告确定的全年为企业新增减负超过2.5万亿的目标任务可预期完成。
政策及时、落实有力，政策效应如何？综合前10个月数据来看，政策效果可用“一降、两增、三稳”来概括。
“一降”，是指市场主体负担持续下降。税务部门数据显示，2020年前三季度，重点税源企业每百元营业收入税费负担下降0.63元，降幅达9.4%。“十三五”以来，我国实施减税降费力度不断加大，预计五年累计减税降费约7.6万亿，企业税费负担逐年减轻。
“两增”，分别是市场主体的活力增强和企业经营效益增强。今年三季度，到税务部门办理涉税事项新增市场主体数量同比增长24.5%，比二季度增速提高了17.4个百分点。“十三五”期间，多项减税降费政策加力提效，激活了市场主体从少到多、从小变大、从大变强。截至到今年9月30日，到税务部门办理涉税事项的存续市场主体达6992万户，比“十二五”期末增长了85.5%；其中年销售收入500万元以上的增值税一般纳税人累计达到1101万户，比“十二五”期末净增478万户，年纳税额3亿元以上的大型企业集团比“十二五”期末增长了1.15倍。今年三季度，全国重点税源企业当季实现利润总额同比增长了4.9%，增幅较二季度提升了8.1个百分点。“十三五”期间，重点税源企业户均实现利润总额从2016年的0.71亿元上升至2019年的0.95亿元，上升幅度达33.8%，企业经营效益持续提升。
“三稳”，包括就业人数稳步回升、企业投资稳步恢复、发展预期稳步向好。今年以来，阶段性减免社保费以及继续实施的降低社保费率等政策持续落地，叠加去年个人所得税减税政策，降低了企业的用工成本，为保就业提供了有力支撑。今年前三季度全国重点税源企业新增固定资产投资同比增长了1.5%，年内首次实现正增长，较上半年提升了5.1个百分点，全国享受研发费用加计扣除政策的33万户企业，购进高技术设备和高技术服务的金额同比增长了15.8%，提高研发费用加计扣除比例、企业购进不动产一次性抵扣等税收优惠政策实施，有力增强了企业投资的内生动力。
一系列减税降费落地见效，有力提振了市场主体的信心。根据税务总局开展的2万户企业生产经营状况调查问卷显示，68.6%的企业预计四季度发展预期向好，比上半年末提高了15.9个百分点。其中，信息技术服务、科学研究和技术服务等高技术行业预期向好的企业占比超过八成。
责编：ZB
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