监管出手:美团等5家社区团购企业不正当价格行为罚款650万元

长江商报记者 陈妮希

社区团购用户疯长的同时，监管层面也对其规范化发展展开行动。

3月3日，市场监管总局依法对橙心优选（北京）科技发展有限公司、上海禹璨信息技术有限公司、深圳美团优选科技有限公司、北京十荟科技有限公司等四家社区团购企业分别处以150万元人民币罚款的行政处罚，对武汉七种美味科技有限公司处以50万元人民币罚款的行政处罚，累计处罚金额达650万元。

网经社电子商务研究中心法律权益部分析师蒙慧欣认为，今年疫情下，社区团购成为“新风口”，互联网巨头带着资本涌入，烧钱抢占市场流量，给深耕社区团购的原生创业企业带来一定冲击，此种恶性竞争方式对行业良性发展而言无异于一种伤害。此次，市监总局对5家社区团购平台不正当价格行为进行处罚，无疑对行业来说是给各大平台一个“警示”，采用行政处罚方式给社区团购领域现存的低价倾销等滥用自主定价权行为划“红线”，非常明确体现了监管的态度，也给相关企业“警示”。

不正当价格行为罚款650万元

经查，橙心优选（北京）科技发展有限公司、上海禹璨信息技术有限公司、深圳美团优选科技有限公司、北京十荟科技有限公司等四家企业，在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱了正常的生产经营秩序，损害了其他经营者的合法权益，违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第（二）项规定。

橙心优选（北京）科技发展有限公司、上海禹璨信息技术有限公司、深圳美团优选科技有限公司、北京十荟科技有限公司、武汉七种美味科技有限公司等五家企业，利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者与其进行交易，违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第（四）项规定。

3月3日，市场监管总局决定依法在法律规定范围内予以顶格罚款，其中，除食享会被罚款50万元之外，其余四家社区团购企业分别处以150万元罚款，希望达到查处一批案件、规范一个行业、净化一个领域的目的。

对此，多多买菜回应称，已接到行政处罚通知，将按照监管部门要求，对相关问题积极整改。十荟团回应称，已收到市场局的行政处罚通知，十荟团在第一时间组建了专项小组，针对所涉问题进行自查，进行全面整改。橙心优选回应称，已经收到监管部门的行政处罚通知，真诚接受，将对所涉问题进行全面整改，严格遵守相关法律法规，全力保障消费者的合法权益。美团优选回应称，已收到市场监管总局的行政处罚通知，高度重视诚恳接受，加强整改。

网经社电子商务研究中心特约研究员、北京盈科（杭州）律师事务所丁梦丹律师也称，此次各社区团购企业涉嫌低价倾销、价格欺诈被处罚，并非只是在社区团购企业才采取的“低价竞争”营销手段，而是众多互联网经营者的营销之道，帮助“拉新”、“留新”，快速实现平台私域流量的裂变，盘活流量活跃度，抢占竞争市场“惯常”的营销手段之一。加之，互联网经营者也愈加重视“流量数据”、“用户数据”的数据权益和财产性权益的保护，也可能会加剧互联网企业之间实施“低价竞争”行为，再进行诸如平台“二选一”、“大数据杀熟”等竞争与博弈，进而侵犯消费者的选择权、知情权等，损害了其他经营者的合法权益。

丁梦丹指出，此次，市监总局作出高额的罚款，并非偶然的、突发的事件。而是市监总局剑指互联网经营者之间的不正当竞争、垄断等恶性竞争问题，从获客源头打击违规行为，营造健康有序营商环境的决心，提前规避互联网经营者利用价格倾销、不当促销等方式独占市场，从而造成一家独大的垄断局面，侵害消费者、其他经营者的合法权益。

部分社区团购企业扰乱市场价格秩序引关注

市场监管总局表示，近年来，互联网经济在我国国民经济和社会中的地位显著提升，成为推动经济发展的重要引擎、改善民生的重要抓手，在应对疫情冲击、提升购物体验、改善供应链结构等方面发挥了积极作用。但随着各大互联网平台企业大举进入社区团购市场，秩序不规范、操作不合法等问题也日益显现，引起社会各界高度关注。

采用不正当手段挤压线下社区经济市场，容易造成秩序混乱，影响社会稳定。互联网平台企业利用资金、流量优势进军“社区团购”，以低于成本的价格争夺市场，会给小商贩、社区便利店等线下社区经济模式造成冲击，带来明显负效应。

此外，大型互联网平台企业存在“烧钱抢市场、垄断后提价”的不正当竞争倾向，容易损害消费者权益。短期看，相关企业竞争前期实行“补贴”策略时消费者确实能以较低价格获得短期实惠。但占领市场后，相关企业很可能大幅抬高价格获取高额垄断利润，严重损害消费者利益。

并且，不正当价格行为扰乱市场价格秩序。社区团购平台普遍存在巨额补贴、低于成本价销售商品，以及部分社区团购平台采用价格欺诈手段诱骗消费者等问题。

上述行为严重侵害其他经营者的正当利益和消费者合法权益，损害公平竞争的市场环境，破坏正常的市场价格秩序。

社区团购提供的产品和服务以“米袋子”“菜篮子”为主，这些基本民生商品价格上涨，容易引发经济社会动荡。中央经济工作会议明确要防止资本无序扩张。市场监管总局坚决落实中央经济工作会议部署，采取有力措施加强社区团购市场监管，及时回应社会关切，规范企业行为。对社区团购企业价格行为进行监测，并依法开展调查。

蒙慧欣表示，社区团购不是巨头们的“斗兽场”，尽管获客、引流对企业在新领域中能否发展起来很重要，但“价格战”并非一个明智的选择，让消费者对平台使用产生依赖、好感度往往是平台服务品质、商品质量以及售后服务等综合能力的考量。

“目前来看，大多社区团购企业抢占市场的同时往往忽略供应链的问题，这也是社区团购中尤为重要的一环，如果想靠性价比以及服务优势突围，还得靠强大的供应链、完善的售后体系以及末端配送优势，因此，只有全方位地服务消费者，把好品质关，才能获得长久发展。” 蒙慧欣说。

责编：ZB